中国货币网披露，2024年11月25日，中国国新与中国诚通分别宣布计划发行稳增长扩投资专项债，合计5000亿元，重点支持“两重两新”（指涉及国家重大战略实施和重点领域安全能力建设，以及大规模设备更新和消费品以旧换新）项目的投资。
中信证券发布研究报告认为，这些资金的运作将促进央企的高质量发展，助力经济增长。本次央企发行支持稳增长扩投资债券的行为，或意味着未来央企将逐渐弥补近年地方政府因为债务压力而受约束的投资职能，成为政策发力新方向。
中国国新成立于2010年，专注于国有资本经营和股权管理，是中央企业股份制改革和资产整合的重要平台。中国诚通则成立于1992年，最初以物资流通为主，通过多次改革和重组，成为央企资产管理和重组的核心力量，并专注于“基金投资、股权运作、资产管理、金融服务”和“战略性新兴产业孵化平台”等领域。
中信证券判断，本次5000亿元央企稳增长扩投资专项债，或开启统筹央企加杠杆支持宏观经济发展的序幕。一方面，当前央企主导的基建投资和制造业投资，较传统市政基建对经济的拉动作用效果或更好；另一方面，央企较地方政府健康的资产负债率和市场化经营的定位，使其较地方政府在投资上动力更强、效率更高。从历史经验看，本次稳增长扩投资专项债资金使用的具体形式可包括设立基金公司，参股项目公司，参与二级市场定增等，效果或好于补贴性质的特别国债和债务性质的再贷款政策。
根据不同的使用方式，总量层面此次5000亿元稳增长扩投资专项债资金，有望形成约7270亿元至1万亿元的总设备更新投资，向上拉动2025年固定资产投资同比增幅1.4-2个百分点。行业层面，国资委央企既是更新需求方，又是设备供给方。需求方面，重点关注能耗高、排放大、效率低、安全隐患大的设备。供给方面，关注能源电力、船舶制造、机械设备、汽车制造等行业相关的央企上市子公司投资机会。
