县域是我国城镇体系的重要组成部分,作为连接城市和乡村的桥梁,在国民经济体系中占据重要地位。统计数据显示,县城及县级市城区人口占全国城镇常住人口近30%,县及县级市数量占县级行政区划数量约65%。
今年以来,多个国家重要文件也进一步对县域经济的发展进行了部署。党的二十届三中全会《决定》提出,健全城市规划体系,引导大中小城市和小城镇协调发展、集约紧凑布局。国务院印发《深入实施以人为本的新型城镇化战略五年行动计划》,以县域为基本单元推进城乡融合发展,推动城镇基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖,促进县乡村功能衔接互补。
12月3日,稷夏全国县域综合竞争力百强县市榜单发布。榜单由稷夏智库受权根据中国社会科学院财经战略研究院《中国县域经济发展报告》指标体系编制而成。随榜单同时发布的还有基于全国400样本县(市)的县域经济研究报告。
研究结果显示,2023年县域经济增速较上年出现显著回升。2023年,400样本县(市)地区生产总值之和为26.21万亿元,实际同比增长5.87%,比上年回升2.02个百分点。由于大中城市服务业复苏更为显著,400样本县(市)经济增速回升幅度小于全国,不过整体增速仍然高于全国5.25%的水平。
“千亿俱乐部”再扩容
综合竞争力方面,2024年全国县域综合竞争力百强县(市)分布在17省(市),苏浙鲁三省百强县(市)数目达63席,较上年增加1席。江苏综合竞争力百强县(市)从上年的26席增至27席。浙江有21席,山东有15席,福建有8席,百强县(市)数目都维持不变。河南百强县(市)数目也不变,仍为5席。河北与湖南各减少1席,与安徽、湖北都各有3席。江西、陕西、内蒙古和辽宁百强县(市)仍各有2席。广东百强县(市)增加1席,与贵州、四川、新疆各有1席。
全国综合竞争力前10强县(市)分别是昆山市、江阴市、张家港市、常熟市、义乌市、晋江市、慈溪市、宜兴市、神木市和诸暨市。上一年新入围十强的长沙县今年未能延续强势,神木市替代长沙县进入前10强,其他县(市)与上年相同。
全国县域综合竞争力百强县(市)GDP总额占全国的比重为10.12%,一般公共预算收入总额占全国比重的为3.95%。百强县市GDP平均规模为1275亿元,人均GDP为141180元。人均一般公共预算收入为9634元。
GDP超千亿县(市)从上一年的53个增至57个,分布于14省份。江苏千亿GDP县(市)达到21个,浙江则有11个GDP千亿县(市),福建和山东分别有6个和5个,湖南有3个,内蒙古和陕西都有2个。安徽、贵州、河北、河南、湖北、江西和辽宁各有1个GDP千亿县(市)。相比上年,浙江增加平湖市和宁海县2个GDP千亿县(市),河南巩义市和陕西府谷县也首次步入GDP千亿县(市)行列,这也是河南省首次有县(市)进入GDP “千亿俱乐部”。2023年,57个GDP千亿县(市)经济增速达到6.07%,高于400样本整体增速,但是小于东部样本县(市)经济增速。
投资潜力方面,2024年全国县域投资潜力百强县(市)分布在18省,浙江、江苏和山东投资潜力百强县(市)数目超半数。浙江投资潜力百强县(市)数目达到24席,江苏则为17席,山东为11席。河北投资潜力百强县(市)数目也较多,达到8席,福建和湖南也分别达到6席和5席。安徽、江西、内蒙古和新疆投资潜力百强县(市)各有4席,广东则有3席。四川、湖北和河南投资潜力百强县(市)各有2席,陕西、甘肃、宁夏和吉林都各有1席。共有50个投资潜力百强县(市)也同时是综合竞争力百强县(市)。
经济增速显著提升
在上一年经济增速较大幅度回落后,2023年400样本县(市)经济增速较上年出现显著回升,东北样本县域经济增速回升幅度最大。2023年,东部、中部、西部和东北样本县(市)GDP分别同比实际增长6.13%、4.32%、6.01%和4.82%,分别比上年回升2.60个百分点、0.80个百分点、1.96个百分点和3.13个百分点。东北样本县(市)经济增速回升幅度较大,与中部样本县(市)增速已经相差不多。27省份中,有23个省份样本县(市)经济增速都有所回升,另有4个省份样本县(市)经济增速都有所回落。
消费方面,400样本县(市)扭转了上一年总体下降的趋势,增速显著提升。2023年,400样本县(市)社会消费品零总额增速达到7.52%,仍然高于全国水平。其中,东北样本县(市)总体增速最高,回升幅度更是达到11.39个百分点。27个样本省份中有24个省份社会消费品零售总额增速有所回升,不过陕西、内蒙古和宁夏样本县(市)社会消费品零售总额增速则有所回落。青海样本县(市)社会消费品零售总额增速达到17.3%。
但另一方面,投资平均增速下滑较快,向全国投资增速趋近。2023年,400样本县(市)社会固定资产投资完成额平均增速为4.93%,比全国投资增速更大幅度回落,只高于全国1.93个百分点。四大地区中,东部样本县(市)社会固定资产投资平均增速只回落1.65个百分点,仍然达到6.93%,表现最为稳健。
财政方面,一般公共预算收入总体增速回升,东部样本县(市)增速最高。2023年,400样本县(市)地方一般公共预算收入总体增速为6.47%,提上年回升3.26个百分点,增速水平与全国基本持平。分地区来看,东部样本县(市)地方一般公共预算收入总体增速最高,为7.50%;东北样本县(市)地方一般公共预算收入总体增速比上年大幅回升14.98个百分点,不过在四大地区中增速水平仍然最低。甘肃、青海和黑龙江样本县(市)地方一般公共预算收入总体增速都较高。
另外,城镇人均收入超80000元的县(市)从上一年的7个增加到10个,其中义乌市成为城镇居民人均可支配收入超过90000元的唯一县(市),有7县(市)农村人均收入超50000元。2023年,城镇居民人均可支配收入最高的18个县(市)都为浙江和江苏县(市),农村居民人均收入最高的13个县(市)则全为浙江县(市),其中诸暨市农村居民人均收入最高,达到52684元。400样本县(市)城乡收入比为1.79,比上年继续收窄0.04。
《华夏时报》受权发布2024年全国县域经济综合竞争力100强县(市)排名:
以及全国县域经济投资潜力100强县(市)排名: