根据广东省WTO/TBT通报咨询研究中心数据,2024年前三季度,世界贸易组织(WTO)的166个成员中共有86个成员提交了3173件TBT通报,技术性贸易措施已成为影响外贸出口的重要因素。广东进出口总额位居全国首位,国外技术性贸易措施对广东外贸的影响较大。南方财经全媒体记者了解到,广东省内海关聚焦企业和产业核心需求,加强对国外技术标准、规则规制的研究,帮助企业合规应对国外贸易壁垒,护航广东外贸。
提升信息和技术支撑能力
佛山顺德是“家电之都”,已形成颇具规模、配套完善的家电产业集群。然而,企业在布局国际市场过程中,经常遭遇国外技术壁垒这个障碍。“今年以来,仅涉及家电的国外技术性贸易措施就累计有约150项,一旦实施,将极大增加产品出口认证的难度和时间周期。”据美的集团关务负责人赵龙介绍,“海关技术专家为我们应对可持续性指数法令、能源标签计划等国外技术性贸易措施提供了全面详细的咨询服务,让我们自主品牌的产品出口更有信心和底气”。
据海关总署广东分署检验检疫工作处负责人介绍,近年来,广东省内海关以产业需求为导向,汇集地方政府、企业和科研机构等多方力量,建成了新能源汽车、移动通信、制冷设备、特色水果等17个国家级技术性贸易措施研究评议基地,数量约占全国三成。依托评议基地,海关主动开展国外技贸措施研究、评议应对和咨询服务,加强新技术研发运用,激发地方发展“新动能”,助力广东家电、移动通信、新能源汽车、无人机等优势产业高质量发展。
以佛山为例,2024年前三季度,佛山陶瓷、家电、铝型材研究评议基地为企业提供一站式技术法规、标准以及产品检测咨询服务3556项次,完成30余项国外技术性贸易措施研究应对工作,惠及超百亿元相关产品。“佛山海关依托家电、陶瓷、铝型材评议基地帮助企业成功应对了很多国外技术性贸易措施,通过技术倒逼进一步推动传统制造产业加快转型升级,加快形成新形势下企业参与国际合作竞争的新优势。”广州海关隶属佛山海关综合技术中心主任苏道斌说。
近三年来,广东省内海关向企业推送国外技术性贸易措施预警信息3200余条,举办各类专题培训、政策宣贯会,指导企业合规生产,促进产业转型升级。具体来看,深圳海关建立关区101家重点帮扶企业清单,与20余家行业龙头企业、中国机电产品进出口商会等4家国字号行业协会建立联络人制度,有效聚合“关、地、企”三方资源。便捷企业咨询服务,拱北海关创新“基地+企业”相聚合、“产业+企业”相融合的技术性贸易措施研究应对工作模式,建立服务保障机制,助力企业开拓国际市场。江门海关为江门非遗“李氏猪脚姜”解决出口难题,推动“台山烤鳗”等侨乡特色预制菜扩大出口。
强化应对助力“中国制造”扬帆出海
东南亚是我国建筑卫生陶瓷产品主要出口目的地之一,2023年2月,某国发布建筑材料产品技术法规草案,对卫生陶瓷、陶瓷砖、水泥等10余类建材产品提出新的产品检测标准、合格评定程序以及质量监管要求,并规定了检测、认证机构认可范围。
“国外技术法规草案一旦实施,我们出口的陶瓷产品必须送到外方指定的实验室进行检测,并由外方指定检查机构进行认证。”恒洁卫浴集团研发中心高级经理周期旺称,“如此一来,企业在认证方面的时间至少增加2至3个月,还需要支付高额的样品检测、认证费用以及检查机构人员差旅、食宿费用”。
海关监测到相关情况后,第一时间通报陶瓷出口企业,开展评估分析、意见征集、专题研讨、撰写评议意见和特别贸易关注议题等,并在WTO技术性贸易壁垒(TBT)例会上与外方开展双边磋商。2024年1月,海关收到外方反馈,采纳中方修改意见,并提供了海外实验室获得认可的方式方法。 “感谢海关的有效应对,为我们维护海外市场争取了宝贵时间”,从事建材贸易数十年的佛山市骏景实业公司经理李炯霖说。
据悉,近年来,广东省内海关聚焦产业和企业核心诉求,加强对国外技术性贸易措施研究,以“技”助“企”,以“技”促“贸”,指导企业突破电子电气能效等系列技术壁垒问题,成功推动欧美等国家和地区修改24部涉及网络通信、新能源、高端医疗器械等产品相关技术法规,支持企业更好发展新质生产力,助力中国制造“破壁出海”。