林子璐顾杰

　　在虹桥枢纽打车，如果路途较短，还得担心司机甩脸子。这个被不少人吐槽过的问题，如今有了新的解法。

　　昨天，上海虹桥枢纽宣布，将参照浦东机场短途模式，通过系统自动比对识别作为认定依据，符合短途条件的巡游出租汽车，可经过短途快速专用通道直接前往上客点载客。

　　这个办法，显然比起单纯地对司机进行思想教育、乘客投诉后严惩司机等举措，往前多走了一步。

　　出租车司机心怀怨气，无非是觉得等待时间长，短途收入低。开放短途快速专用通道，能有效降低短途单司机后续等待的时长，同样的时间里司机接单多了，收益高了，抱怨自然随之化解。乘客也不用担心自己投诉引发更多矛盾，可以安心坐车。

　　说白了，这是把一个两难的问题，变成了双赢的局面。

　　想到这个办法并不难，但能不能设身处地地想问题，尽量做到不同利益主体之间的平衡，其实很需要管理者的综合视野和考量。小小的变化，反映出的正是在城市综合管理中，力气用在小处、效果现于大处的现实智慧。

　　城市治理从来都不是非黑即白，而是一个多元利益主体互动博弈的过程，考验的是城市治理者协调各方的智慧。有时候，这种博弈会被管理者机械化地处理成“少数服从多数”，但实际上，在各方利益存在冲突的情况下，很多时候并不是一味牺牲少数方的利益，就能达到最优解。还是拿司机和短途乘客的矛盾来举例，乘客整体数量更大，辐射面更广，更能代表多数人的利益和需求，但提供服务的是司机，一味采用刚性手段，只会降低司机的工作积极性和服务质量，最终利益受损的还是乘客。

　　这次通告里，虹桥枢纽也明确提到，此举也是为了“积极回应驾驶员关于等候时长问题的关切”，是因时因势之举。

　　从利益平衡的思维出发去处理治理难题，以疏代堵，因势利导，有时候反而事半功倍，能以更小的代价实现更好的效果。而这必定会是个充满了变化和调试的过程。日新月异的城市变化，总会不断提出新的问题，产生新的矛盾和冲突，不断需要新的解法。

　　如今，虹桥枢纽面临着的出租车司机排队时间长、乘客等车等问题，已经是“升级版本”。十多年前，虹桥枢纽出口处还能看到密密麻麻的“黑车”，那时候，“秩序”是最大的问题。现在，虹桥枢纽的秩序有了很好的改善，但在严格的出入管理要求下，出租车却又排起了百米长龙。

　　相应地，解题思路也必然会经历一个不断迭代升级的过程。从此前虹桥枢纽增设“定制公交”，到如今通过“短途返场”提高驾驶员接单积极性，就体现了治理上的巧思和智慧。

　　某种意义上，这也是从“解决一个问题”上升到“解决一类问题”的一个样本。适用这一治理思路的，又何止“打车难”这一个议题呢？