国家统计局数据显示,今年1月至10月,高技术产业投资同比增长9.3%,高于全国固定资产投资(不含农户)5.9个百分点。中国宏观经济研究院投资研究所研究员任荣荣认为,在全球经济增长乏力、外部环境复杂性与不确定性因素增多的背景下,我国高技术产业投资展现出强大韧性,是固定资产投资中最为活跃的领域,对稳增长强信心发挥了重要引领作用。
当前,我国经济迈入高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。高技术产业作为国民经济战略性、先导性产业,科技创新能力强、资源能源消耗小、产品附加值高、国际市场前景广阔,是推动经济增长的重要力量,也是培育发展新动能、孕育产业新优势的关键领域。
今年前10个月,我国高技术产业投资保持较快增长。其中,高技术制造业和高技术服务业投资分别同比增长8.8%、10.6%。高技术制造业中,航空、航天器及设备制造业,电子及通信设备制造业投资分别同比增长34.5%、9.4%,智能无人飞行器制造、集成电路制造、光电子器件制造、敏感元件及传感器制造等行业蓬勃发展。高技术服务业中,专业技术服务业投资同比增长32%,电子商务服务业投资同比增长16.3%,科技成果转化服务业投资同比增长12.7%,研发与设计服务业投资同比增长11%。
在投资快速增长带动下,10月份,全国规模以上高技术制造业增加值同比增长9.4%,增速高于全部规模以上工业4.1个百分点。今年以来,全国规模以上高技术制造业增加值增速持续高于全部规模以上工业,为助力工业经济高质量发展发挥了重要引擎作用。
“高技术产业投资保持较快增长,得益于市场需求与政策支持共同驱动。”任荣荣说,在市场需求方面,新一轮科技革命与产业变革方兴未艾,开辟工业经济巨大增长空间,随着传统产业转型升级加速推进,各行各业对高技术装备、智能化解决方案等需求更加迫切。人工智能、大数据、云计算、物联网等新技术快速发展,为高技术产业提供了广阔的应用空间和市场前景。此外,居民收入水平不断提高,消费者对高技术、高品质、个性化的产品与服务表现出更大需求。
在政策支持方面,今年以来,多项高技术产业发展专项规划和相关投资政策相继出台,为高技术产业投资提供了良好外部环境。例如,6月19日,国务院办公厅印发《促进创业投资高质量发展的若干政策措施》,围绕创业投资“募投管退”全链条,进一步完善了政策环境和管理制度,积极支持创业投资做大做强。此外,多地围绕人工智能、大数据、生物技术等领域出台专项规划,明确发展方向和重点任务,为投资者提供清晰指引。
在任荣荣看来,高技术产业投资增长势头良好,但依然面临国际环境复杂严峻、关键核心技术尚待突破、融资端匹配性不强等挑战。从外部环境看,高技术产业是国际竞争的关键领域,单边主义和保护主义的上升直接影响到高技术产业的稳定发展和投资安全。从内部创新看,我国在高技术产业领域存在原始创新能力不足、科技成果转化不畅、具备创新能力和实践经验的复合型人才较为稀缺等情况,一定程度上增加了企业的投资难度与风险。
对此,任荣荣建议,营造良好的高技术产业投资与创新环境是稳定投资预期的关键前提。这意味着要持续深化高技术产业投资体制机制改革,完善市场准入、公平竞争和社会信用机制,建立健全知识产权侵权惩罚机制,加强知识产权保护力度,保护企业创新成果,激发企业创新活力。同时,加大对“卡脖子”技术以及关系产业链供应链安全稳定领域的创新投入,推动上中下游大中小企业融通创新,加快建设产学研用相结合的创新体系,加速新技术、新产品、新服务的市场化进程。
进一步加大政策支持力度,带动高技术产业投资规模整体提升。发挥政府投资在战略性新兴产业、未来产业等领域的重大项目牵引和撬动作用,以“揭榜挂帅”方式提高政府资金使用效率。破除民间投资隐性门槛,鼓励更多长期耐心资本进入早期投资市场,推动形成资金循环滚动支持高技术产业发展的良性机制。
优化投资结构,推动高技术制造业投资和服务业投资双擎增长。夯实高技术制造业发展基础能力,挖掘更多投资增长点。加大对新型研发和转移转化、数字赋能等高技术服务领域投资力度,强化高技术服务业投资支撑。