新华财经上海12月12日电（记者魏雨田）12月12日，人社部、财政部、税务总局、金融监管总局、证监会联合印发《关于全面实施个人养老金制度的通知》（以下简称《通知》），个人养老金制度将于12月15日推广至全国。

　　根据《通知》要求，证监会及时优化产品供给，将首批85只指数基金纳入个人养老金投资产品目录。其中，跟踪各类宽基指数的产品78只，跟踪红利指数的产品7只，包括沪深300指数、中证A500指数、创业板指数等普通指数基金、指数增强基金、ETF联结基金。

　　首批指数基金纳入个人养老金投资产品目录

　　公募基金行业作为资本市场的专业机构投资者代表，目前已受托管理各类养老金资产超6万亿元，创造了良好的长期收益，积累了丰富的管理经验。

　　《通知》提到，丰富产品种类，即在现有理财产品、储蓄存款、商业养老保险、公募基金等金融产品的基础上，将国债纳入个人养老金产品范围。将特定养老储蓄、指数基金纳入个人养老金产品目录，推动更多养老理财产品纳入个人养老金产品范围。

　　“近年来指数基金因其风格明晰、费率较低等特色正在被越来越多的投资者所认可，将指数基金纳入个人养老金的投资选择，不仅为个人投资者提供了更多元的投资选项，而且有助于他们从养老资产配置的角度出发，合理规划养老资金，以实现提高养老替代率的最终目的。”广发基金个人养老金业务的相关负责人对新华财经记者表示，从培育和引导更多中长期资金入市的角度来看，养老资金是真正意义上的长期资金，打通个人养老金投资指数基金的路径，能够为市场引入更多的增量资金，这对于增强市场的稳定性具有积极影响。

　　此次被纳入个人养老金基金名录的富国中证A500ETF发起式联接基金基金经理王乐乐认为，第三支柱主要是满足居民的个人养老需求，而不同居民的年龄差异非常大，风险偏好也不同，职业差异性也很大，这就决定了个人客户在养老产品选择上的差异性。

　　王乐乐进一步表示，指数增强基金和ETF联接基金都属于指数系列产品，均有基准指数，基准指数清晰透明展示了产品的投资方向和领域，投资者知其然知其所以然，选择自己看好的领域，有利于融入自身职业、偏好以及个人养老规划等因素综合考量。

　　中欧基金认为，在利率中枢下行和权益资产配置性价比凸显的背景下，未来基金和直接投资的占比有望不断提升。此次新增的指数基金等产品，丰富了投资产品的范围，更有利于个人养老金的长期发展。

　　“个人养老金市场将迎来更加多元化、特色化的全面发展期。”摩根资产管理中国资产配置及退休金管理首席投资官恩学海提出，未来或将有更多优质产品纳入个人养老金投资范围，在低利率环境下，有望为投资人提供更多元化的投资选择，助力实现养老财富的积累。

　　个人养老金制度将推广至全国

　　个人养老金具有长期性、持续性和规模性，通过积极投资资本市场，有利于分享实体经济发展成果，助力长期保值增值。

　　广发基金个人养老金业务相关负责人表示，个人养老金制度推出的意义在于个人通过理性规划资金，合理选择金融产品，以更好地保证退休后的生活质量。此次从试点城市（地区）推广至全国，将进一步扩大服务覆盖范围，有利于更广大地区的居民投资者接触个人养老金，并在实践中不断树立个人养老理念，增进对个人养老投资的认识，对推动国民养老金储备有效扩大、缓解人口老龄化压力都有积极意义，最终为建强养老第三支柱打好基础。

　　“此次个人养老金制度给具有一定储备、参与意愿较强的个人实现完善其个人保障的机会，有望实现个人养老金规模的快速增长，为后续养老三大支柱平衡稳定发展奠定牢固的基础。”中欧基金分析认为，此次制度的推行标志着我国在养老第三支柱建设方面迈出了坚实的一步。未来，我国可以通过逐步提高税优限额、丰富税优模式、打通二三支柱等方式来实现第三支柱的进一步完善。

　　恩学海表示，在居民养老重要性日益加大的背景下，本次的政策体现了国家全面推动个人养老金发展的坚定决心。个人养老金制度对中国多层次、多支柱养老保险体系建设具有标志性意义，是促进社会保障事业高质量发展、可持续发展的重要举措。从个人角度看，通过配置养老金产品，可以在基本养老保险和企业年金、职业年金的基础上争取再增加一份积累，让退休生活更有保障、更有质量。