新华财经北京12月16日电 财政部近日发布关于全面深化管理会计应用的指导意见,旨在全面深化管理会计应用,推动经济社会高质量发展。
指导意见提出,通过5年左右的努力,管理会计指引体系进一步健全,管理会计数字化、智能化水平显著提高,管理会计理论研究和人才队伍进一步加强,管理会计咨询与技术服务市场更加规范,管理会计应用水平明显跃上新台阶;通过10年左右的努力,管理会计在大中型企业和有条件的行政事业单位得到全面应用与推广,一批单位的管理会计应用水平位居世界前列,管理会计应用的综合效用显著提升,管理会计服务经济社会发展更加有力有效。
在健全完善管理会计指引体系方面,指导意见提出,持续完善管理会计应用指引。研究制定价值链管理、全面预算管理、生命周期成本管理、标杆管理等管理会计应用指引。适当拓展管理会计应用领域,探索管理会计在资金管理、内部财会监督等领域的应用。优化更新管理会计工具方法,积极适应会计准则制度发展,进一步体现数字化、智能化等新技术和可持续发展等新理念在管理会计中的应用。
研究制定管理会计应用指南。针对大型企业,研究制定突出不同行业典型业务活动的应用指南。针对中小型企业,重点关注风险管理、成本管理、投融资管理等领域,研究制定综合实用的应用指南。针对行政事业单位,研究制定与行政事业单位功能定位、具体业务场景、管理目标、应用环境、制约条件等相适应的应用指南。
建立常态化案例库建设机制。定期组织管理会计案例征集评选,总结提炼管理会计应用的先进做法和经验,形成一系列可复制、可推广的示范案例。研究制定管理会计案例库管理办法,明确示范案例的使用办法、激励机制和应用推广机制,做好案例库的规划和设计。加强示范案例的使用和宣传推广,发挥示范案例在教学、研究、培训和会计继续教育等方面的积极作用。
在全面提高管理会计数字化、智能化水平方面,指导意见提出,夯实管理会计的数据标准基础。以数字化、智能化技术为支撑,构建国家统一的会计数据标准体系,加快试点推广会计数据标准,为单位应用管理会计提供良好的数据基础。鼓励单位结合自身实际业务场景和管理需要,统一底层技术架构和数据规范,完善业务数据和财务数据标准,促进业务流程和财务流程的联通融合,推动形成可扩展、可衍生、可聚合、可比对的数据要素,为输出结构化、高质量的管理会计报告提供数据基础支撑。
加强管理会计相关数据治理。建立健全单位数据治理体系,完善数据治理组织、流程、标准、制度和工具,规范单位数据治理工作。积极探索管理会计工具方法在数据治理方面的应用,提升数据质量,维护数据资产。建立健全数据采集、清洗、存储、分析、应用的全生命周期安全管理制度,实施数据分级分类管理,明确数据安全管理责任,建立数据安全应急处置机制。积极探索数据中台建设,构建包含数据采集、数据处理、数据建模、数据分析、数据共享、数据服务等环节的数据价值链,激活数据资源价值,有效推动单位决策由经验主导向数据和模型驱动转变。
推动现代信息技术在管理会计中的应用。积极应用大数据、人工智能、云计算、物联网等新技术,推动管理会计从信息化向数字化、智能化转型,提升管理会计支持决策的能力。积极推动以全面预算、经营分析、合并报告等为核心的一体化平台建设,提高战略执行能力和资源配置效率。积极推进司库信息系统建设,提高资金管理效率和效果。探索建立跨组织的管理会计协调、分配和价值创造机制,打造开放共享、价值共创的平台型组织。积极探索机器学习、自然语言处理等模型在管理会计报告自动化、辅助决策、重大风险预警等领域中的应用。积极探索区块链技术在加强会计数据和会计信息安全方面的应用。