红星资本局12月16日消息,12月15日,中国经济宏观论坛(CMF)举办最新一期热点问题研讨会,解读中央经济工作会议精神,上海财经大学校长刘元春在会上做主旨发言。他认为这次中央经济工作会议具有里程碑意义,使中国的宏观经济政策有新思维、新逻辑、新框架、新举措,开启了应对新常态新阶段一些新问题的新体系。
此次中央经济工作会议中提出的“五个统筹”:必须统筹好有效市场和有为政府的关系;必须统筹好总供给和总需求的关系;必须统筹好培育新动能和更新旧动能的关系;必须统筹好做优增量和盘活存量的关系;必须统筹好提升质量和做大总量的关系。
刘元春阐述了自己对上述内容的认识。“比如统筹好有效市场和有为政府的关系。”他指出,必须要高度认识到,在目前规范政府行为,提振地方政府行动的信心和激励很关键。
他又提到增量与存量的关系。刘元春指出,以往在年度工作中大部分注重增量,即三驾马车和GDP等数据,但现在很多问题是由于存量发生变异引发增量的一些变化。刘元春强调,必须重点思考下一步资产端调整的问题,也就是资产负债总体管理要有一个全面的视角。对于目前在短期宏观调控中纳入资产价格、纳入资产负债表的管理思维显得尤其重要。
刘元春还提到了消费与投资的问题。他指出,此次会议将消费放在重中之重,确定了消费专项行动,这是新提法。“消费专项行动不是‘就消费刺激消费’,而是用民生建设促进收入,用收入促进消费,这是非常重要的。”刘元春指出,消费专项行动把居民消费扩张放在各项政策的重中之重,成为2025年政策工具里面的一个最核心的亮点,财政、货币(政策)都要以这个攻坚战作为落脚点,这一点很明确。
刘元春提到,中国对于传统的一些投资总量、结构和投资体系要有非常深入的反思和调整。刘元春指出,本次会议也首次在新质生产力中把综合整治“内卷式”竞争、规范地方政府和企业行为纳入其中,对目前面临的内卷式招商引资、内卷式企业过度行为要专门进行系统的治理,这是一些战略性新兴产业中出现的新型产能过剩的关键。他认为,这也是下一步市场出清调整的关键。
在房地产方面,刘元春指出会议进一步强调房地产风险管理,同时把新型城镇化战略作为进一步加速房地产回稳的中期布局。“这里面涉及到对房地产流动性进一步宽松,涉及到通过政府大幅度收储进一步解决房地产库存,以及房地产市场流动性的回收等一些系统问题。也意味着房地产调整的力度将会上到一个新台阶。”
刘元春强调,这次“超常规”的安排不仅仅体现在力度、工具,同时也体现在期限上。也就是面临的房地产调整、中美贸易冲突、战略性新兴产业的优化、地方债务和地方政府职能改革的这些问题,都不是一年的事情,而是一个中期问题。
“这次逆周期调整绝对不能像以往那样进行‘年度布局’。对超常规的内涵要把握清楚,它不一定只是在规模上超常规,它可能在相应的应变能力和授权体系上也具有超常规。”刘元春表示,要正视中国目前机制体制的新变化,正视经济发展中的一些弹性韧性的基础,重新设计具有中国特色的超常规政策实施体系和相应指标体系。这可能是下一步要重点研究的。