财中社12月18日电银河证券发布地产行业点评报告认为，中央经济工作会议提到持续用力推动房地产市场止跌回稳，加力实施城中村和危旧房改造，充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式，有序搭建相关基础性制度。

　　对于楼市的增量供需，再次强调止跌回稳，并分别提到供需两方面。1）在楼市需求方面，通过实施城中村和危旧房屋改造，充分释放刚性和改善性住房需求。2024年10月住建部提到100万套城中改造和危旧房屋改造，认为100万套城改和危旧房屋改造或将促进居民的住房需求，并实现商品房库存的去化。2）在楼市供给方面，通过合理控制新增房地产用地供应的方式，新增商品房供应或将适当减少。

　　对于楼市现有库存，主要提到存量房和存量土地两方面。1.在存量房方面，提到推进处置存量商品房工作，认为收储或将有序推动，自2024年5月杭州临安区试点收储商品房作为公租房以来，已有多地提出收储商品房，城市范围已扩大到一线城市。11月广州安居集团提出在全市行政区范围内收储，征集条件包括：1）资产负债和法律关系清晰、2）已取得竣工联合验收意见书、3）面积在90平方米以下、4）房源权属清晰可交易，不存在查封登记、异议登记等限制，存在抵押等权利限制的，应取得相关权利人书面同意；5）优先选取整栋或整单元未售、可实现封闭管理的楼栋项目。

　　截止2024年10月，全国待售商品房库存共7.3亿方，预计收储规模或达2.4亿平方米，对应的货币规模或达9713亿元。在存量土地方面，提到盘活存量用地和商办用房，11月自然资源部发布《运用地方政府专项债资金回收存量闲置土地的通知》，其中提到优先收回企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的住宅用地和商服用地。认为收回存量土地，有望减少市场存量土地规模、改善土地供应关系、增强地方政府各企业资金流动性。预计2020-2022年间全国待盘活的存量用地的占地面积（住宅和商服用地）或达5亿方，如这些土地实现充分盘活，则地方政府和各企业的流动性紧缺有望得到缓解。

　　对于房地产发展新模式，点评认为或将向如下方向发展：1）双房并行，即商品住房、保障性住房双类住房并行，其中保障性住房主要包括保障性租赁住房、配售型保障房两类。2）流程监管上，对于房屋全过程拿地、施工和竣工进度以及资金的监管或将更加严格。