近日，赛迪工业和信息化研究院（集团）四川有限公司发布“2024镇域投资竞争力500强暨中部100强、西部100强”研究报告（以下简称“报告”）。报告从政务服务、产业活力、区位交通、生态宜居、要素资源五个维度对全国除直辖市和港澳台地区外的2万多个建制镇进行评估，最终形成该报告。

　　投资竞争力已成为镇域扩大有效投资的重要能力体现，以及实现高质量发展的关键支撑。首先，投资环境优劣成为区域投资考量的决定性因素。其次，镇域作为“上联城市、下接农村”的关键节点，增强投资竞争力，事关镇域企业培引、产业发展、人口集聚、内需拉动等，直接影响镇域高质量发展水平。

　　报告显示，上榜镇域投资竞争力全国500强的建制镇地区分布不均衡，东部地区以较大数量优势超过中部地区、西部地区及东北地区。其中，东部地区上榜388席，占总数比重超七成；中部地区占81席；西部地区占31席。特别是全国100强中，东部地区占95席，中部地区占4席，西部地区占1席。

　　从省域分布来看，广东、江苏、浙江三个沿海经济强省领跑，东部沿海发达地区表现突出。广东省、江苏省、浙江省三省下辖建制镇上榜镇域投资竞争力全国500强的数量远高于其他省份，分别占108席、105席和95席，三省下辖建制镇上榜总数达308席，占比超过五分之三；中西部省份下辖建制镇上榜数量偏少，显现出从东部沿海到中西部内陆的阶梯式下降情形。全国100强中，广东省辖镇表现尤为突出，占46席，数量位居全国第一

　　报告指出，由于镇域自身空间和资源环境承载能力的局限性，为切实提升镇域投资竞争力，打造镇域投资兴业高地，重点应做好以下四方面工作：

　　一是共谋“一盘棋”，高位统筹协同推进镇域发展。聚焦顶层设计，构建“市统筹、区主导、镇实施”的三级联动协同工作机制，以市级主导与样板示范先行，率先发挥市级统筹规划与把握城市发展方向和重点的引领作用，建立市级指挥体系与工作专班，对强镇批量培育作出总体谋划和部署要求。

　　二是做好“链文章”，加快镇域融入区域一体化发展。伴随着我国城市群与都市圈逐步走向成熟，城市外溢效应日趋显现，区域经济和产业发展逻辑已从“单兵作战”迈向“组团发展”。单个镇的产业发展通常难以做到“大而全”，应找准自身在区域经济发展中的产业定位，走专业化、差异化、特色化发展之路，着力做好“链文章”，促进跨区域创新链、产业链、资金链、人才链深度融合，加强区域间产业协作。

　　三是借力“数字+”，全方位赋能镇域基层服务与治理。要着眼于全力破解“急难愁盼”问题，结合各地实际，以深入推行“无证明城镇”建设为工作引领，将“高效办成一件事”作为提升政务服务效能的重要抓手，重点通过推动服务流程再造、创新应用场景、打通数据壁垒等方式，以数据共享开放、系统互联互通深化数字政府建设，以“数字+”赋能各地基层治理应用场景推陈出新，最大限度“便民利企”。

　　四是筑牢“硬支撑”，下沉力量夯实镇域要素保障能力。以“减负+赋能”为破解镇域“小马拉大车”难题的关键抓手，因地制宜深入有序推进权力下放、资源下沉、要素下移与保障下倾。充分发挥镇域“上联城市、下接农村”的纽带与桥梁作用，加快构建城乡要素平等交换、双向流动、合理配置的制度环境，重点引导资金、政策、项目、人才、科技等高质量发展要素向镇域下沉和集聚。（金辉）