时值“送年”辞旧迎新，原本是韩国民众聚餐、出游、探亲访友的好机会，而今年这些惯例却被12月初韩国总统尹锡悦发起的戒严令风波搅乱了节奏。

　　尽管月初的戒严令风波只持续了短暂的6小时，但后续韩国朝野就弹劾总统的持续博弈，已使得韩国的金融市场、零售业等率先感受到了阵阵寒意。

　　而大洋彼岸的美国，当选总统特朗普即将在1个月后正式上台，如果没有戒严令风波，韩国各界正忙于通过各种渠道与特朗普2.0政府打交道，但如今要面对的却是提前到来的大选，抑或尹锡悦弹劾案折戟宪法法院的前景。

　　在戒严令风波发生前，韩国央行已将韩国2024年经济增长率预测值从2.4%下调至2.2%，将2025年经济增长率预测值从2.1%下调至1.9%。如今随着国内外的不确定性加剧，再叠加内需低迷、韩元疲弱以及消费萎缩等多重因素，韩国经济在2024年末再次面对复杂且艰巨的考验。12月19日，韩元对美元汇率盘中失守1450韩元，创下全球金融危机以来的最低值。韩国主要股市指数KOSPI指数也下跌48.50点，至2435.93点。

　　上海市朝鲜半岛研究会副会长、上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌告诉第一财经，戒严令风波及后续的弹劾对韩国经济的总体影响有限，相较于内部变化，中长期更应关注特朗普2.0等外部因素对韩国经济的影响。

　　呼吁民众恢复年末聚会

　　戒严令风波以来，韩国餐饮业最先受到冲击。

　　韩国信用数据统计显示，12月2日至9日，韩国小型餐饮企业信用卡交易额较去年同期减少9%。根据韩国中小企业中央（KBIZ）12月10日至12日对248家餐厅和257家酒店的调查，近半数受访者（约合46.9%）表示，自宣布戒严以来，年末聚餐等活动的取消导致收入明显下滑。同时，尚未受到直接冲击的商户中，有46.6%的受访者担忧后续经营会面临不利影响。韩国微型企业联合会（KFME）近日调查显示，在餐饮、住宿、零售等服务行业的1630余名小微企业主中，88.4%的人表示宣布戒严以来销售额下降，89.2%反映顾客减少。

　　詹德斌告诉第一财经，当前正逢韩国企业和民众庆祝岁末年初的阶段，很多民众其实已制定了亲友间的聚会等安排，结果戒严令一来，出于对历史的记忆，很多韩国民众白天上班、上学，晚上去参加示威活动，结果导致聚餐、旅游等安排纷纷取消。在詹德斌看来，这将导致韩国本就低迷的内需更不如以前。

　　当前，内需已成为韩国经济薄弱的一环。消费萎缩在今年更加明显，高物价和高利率使得韩国民众越来越不愿打开钱包。数据显示，今年三季度，韩国零售销售额指数同比下降1.9%，从2022年二季度开始，已连续10个季度呈现下降趋势，创下自1995年开始统计相关数据以来的最长连降纪录。尤其是大型超市和免税店的销售额甚至未能恢复到疫情初期的水平，显示出消费疲软已出现结构性固化的风险。

　　韩国智库韩国开发研究院9日在一份报告中警告说：“韩国经济的不确定性正在增加。消费和建筑投资持续低迷，将限制内需复苏。”

　　面对持续低迷的消费市场，韩国经济副总理兼企划财政部长官崔相穆、国会议长禹元植等官员纷纷发声，呼吁民众恢复年末聚会。与此同时，韩国金融界也发声呼吁恢复年末聚会。韩国KB金融集团与友利金融集团等公司已明确表示，内部年末活动将如期举办，用实际行动帮助周边地区的中小企业主。此外，银行业正在商讨一系列支持小商户的措施，包括低息贷款和债务调整。

　　与戒严风波同时推行的还有涉及2025年韩国经济走势的预算表决。11月29日，韩国国会预算决算特别委员会在执政党国民力量党议员缺席的情况下通过削减版预算案，彼时最大在野党共同民主党计划在法定期限12月2日的国会全体会议上表决通过。但戒严令的发生使得预算表决陷入僵持。直至10日表决前几小时，朝野双方才提出交换条件，但最终未能达成一致。

　　也正是在首次彼此未达成一致的情况下，韩国国会10日通过总额673.3万亿韩元（约合3.4万亿元人民币）的削减版2025年财政预算案。不同于其他法案，预算案一经国会全会通过，总统无权否决。韩国一些经济学家认为，削减预算更不利于刺激当前低迷的韩国经济。詹德斌对此表示，未来要观望是否会出台补充预算案。

　　更应关注外部变数

　　自月初戒严令风波及弹劾案两度闯关国会以来，韩国资本市场一度也经历了“过山车”般的震荡。韩媒统计的数据显示，尤其是戒严令风波后的三天之内，韩国股市总市值蒸发了58万亿韩元（约合2958亿元人民币），4000多亿美元的外汇储备也受到“威胁”。当时韩元汇率一度跌至1440韩元对1美元的两年来新低。

　　10日，崔相穆与韩国央行行长李昌镛、金融委员会委员长金秉焕、金融监督院院长李卜铉密集召开会议，讨论金融与外汇市场的动态和应对方案。好在弹劾案在国会成功通过后，韩国股市在本周初迎来反弹，但随着弹劾案递交至宪法法院，后续审理的前景仍存变数，外界的忧虑仍未被消除。詹德斌对此解释为，最高决策中心的缺失，是海外投资者对韩国经济未来走势感到不确定的因素之一，“当前代行总统权限的国务总理韩德洙也被在野党检举涉嫌‘内乱罪’，再加上他所能行使的权力有限，因此很难做出重大决策”。

　　国际评级机构也在密切关注韩国国内这场政治风波的影响。惠誉评级亚太区主权评级董事杰瑞米·祖克（Jeremy Zook）告诉第一财经，政治风波对韩国的主权信用评级影响有限，“戒严令的取消说明韩国的机构依然强大，能够承受戒严令带来的一些压力。惠誉不认为韩国的经济指标及外部的融资实力会受到根本性的长期影响。短期，预计主权评级不会受到压力，但是会关注是否会开始影响韩国实施有效的财政改革和财政管理能力。”

　　韩国企划财政部和韩央行此前发布声明表示，韩国政府将每天24小时密切监控经济、金融和外汇市场，并在必要时采取预防性措施来稳定市场，因此现阶段发生汇率危机的可能性不大。

　　詹德斌认为，当前来看，韩国国内的不确定性还是被束缚在宪法框架内，从中长期来看，对韩国经济而言，外部影响性更大。“2003年时任总统卢武铉被弹劾、2016年朴槿惠总统被弹劾时，对韩国经济影响都不是很大。与之前相比，当前韩国经济整体的确不如从前，比如面临内需不振、债务走高的情况，对外又要面对特朗普上台的关税威胁、韩国当前过渡期的领导人是否被特朗普认可、驻韩美军的费用承担可能被提高等问题，还有三星、SK在美设厂补贴面临被（特朗普）取消的窘境。”在詹德斌看来，三星、SK两大集团占韩国经济比重较大，如果这两家企业未来的预期不佳，会波及整个韩国经济。

　　“韩国有应对弹劾引发各种波动的经验。”詹德斌表示，“从中长期来看，韩国国内的消极因素会慢慢消失。更重要的是未来需要关注韩国如何应对特朗普上台后所带来的外部因素的变化，比如如何平衡中韩与韩美关系，如何与美国政府协调韩企在美享受的补贴问题，如何在全球竞争激烈的创新氛围中突出重围等。”