随着2024年1月1日起，财政部印发的《企业数据资源相关会计处理暂行规定》正式施行，数据资产入表元年开启。

　　中证鹏元研报显示，截至今年12月，全国数据资产融资规模为13.9亿元，其中地方政府的平台公司融资金额为7.5亿元，占比53.63%。

　　数据背后，反映出城投平台占据数据资产融资规模的“半壁江山”。对于城投数据资产入表元年表现及展望，江苏省数字化协会执行会长陈俊在接受《中国经营报》记者采访时说：“数字化转型对于城投公司而言既是挑战也是机遇，城投企业已经积累了很多有价值的数据，要想方设法将其通过数据资产入表发挥更多及更有价值的作用。”

　　城投数据资产入表探索加速

　　相关数据显示，截至目前，已有七成以上省级行政区组建了省级数字产业主体。市级数字产业主体主要集中在浙江、江苏、江西等数字经济大省、以数字经济为产业导向的省份和中西部省会城市。

　　多个省份对于数字产业的布局，也推动了地方城投平台业务的落地。

　　相关数据显示，目前，全国数据资产融资规模为13.9亿元，其中地方政府的平台公司融资金额为7.5亿元，占比53.63%。从数据中可以看出，城投已经成为数据资产入表中的“大户”。

　　在2024年1月完成首单数据资产入表后，2024年3月，南京市城市建设投资控股（集团）有限责任公司（以下简称“南京城建集团”）所属南京公交集团再次获批某银行数据资产融资授信1000万元。南京城建集团相关负责人表示，数据资产入表后，顺利实现了数据资产的商品价值向金融价值的有效转换，并打通数据“资源—资产—资金”的转换通道，有效推动数据资产融资业务落地。

　　2024年6月27日，湖北交通投资集团有限公司亦实现首例数据资产入表，两项数据产品成功入驻湖北省数据流通交易平台并获得《数据资产登记证书》，取得某银行授信1亿元。

　　类似的案例还有很多，记者注意到，智慧停车、智慧医疗、智慧农业等领域已经成为城投公司重点的“掘金”领域。

　　而在数据资产入表融资类型方面，融资类型包括数据资产质押融资、数据知识产权质押融资、数据资产授信、数据资产无抵押等融资类型。在上述数据资产融资模式中，城投最常见的入表模式为信贷融资。

　　记者梳理已公开的数据发现，2021年至2024年6月末，已公开的数据资产授信融资额为4.764亿元，2024年上半年达1.959亿元。多位业内人士认为，上半年数据的快速增加也反映出城投在该领域融资频频。

　　在中国城发会碳专委数据资产管理专家委员会执行主任、开鑫科技有限公司董事长周治翰看来，国有企业开展数据资产管理势在必行，国有企业应积极推进数据资源化、资源产品化、产品资产化，实现原始数据向数据资产的转变。

　　对于未来城投在数字化转型的展望，周治翰提出，多方可合力打造地方城投供应链金融平台。作为地方国有企业的重要力量，地方城投在区域建设和经济建设中发挥着关键作用。一方面供应链金融处于“保通、稳链和纾困”的关键环节，处于支持实体经济、普惠金融、绿色金融的交汇处；另一方面，城投企业作为地方国有企业，肩负着推动区域经济发展、优化产业布局的责任使命。在供应链金融快速发展的当下，地方城投或可通过搭建供应链金融平台寻找新的发展动能和发掘新的业务领域。

　　数据业务如何盈利？

　　中国信通院数据显示，2023年，我国数字经济规模达到53.9万亿元，多年稳居世界第二，占GDP比重达到42.8%；根据上海数交所数据，2023年中国数据交易市场规模约为1537亿元，预计到2025年将增长至约2841亿元，2021年至2025年年复合增长率达46.5%，到2030年有望达到7159亿元。

　　江苏省数字化协会执行会长陈俊认为，当前国家数据局正在推动数据要素开发建设，推动数字经济、新能源、人工智能与低空经济等行业发展，数字化转型对于城投公司而言既是挑战也是机遇，城投企业已经积累了很多有价值的数据，要想方设法将其通过数据资产入表发挥更多及更有价值的作用。

　　对于城投来说，如何推动数字化转型形成持续的盈利是必须要思考的问题。

　　城投公司参与数字产业的模式一般有两类。一类是数字产业基础设施建设，另一类是数据资产入表。不过，采访中，多位业内人士表示，采取上述第一类产业搭建，如打造超算中心施工继而获得算力出租收入，这类项目一般可以获得专项债支持。而对于数据资产入表，与真正实现产生持续的现金流还有距离。

　　此外，数据资产融资呈现的特征为以银行贷款为主，辅以数字资产保险、数据信托、证券化产品、作价入股和交易等多元资本化方式。记者梳理发现，数据资产入表融资金额普遍在2000万元以下，仅有个别案例可以融资达到1亿元以上。

　　面对机会与挑战，中证鹏元副总裁袁坤龙在接受记者采访时表示，数据资产主要源于公共数据授权和企业经营积累。她建议，城投公司应该重点考虑公用事业、交通运输、政务数据等类型，相关数据开发利用价值大，主要由政府部门或地方国企掌握，部分城投公司自身已开展了相关业务，在获取和使用相关数据资源时具有天然优势。如涉及金融业务可以重点发力信贷数据，产业类国企可以从招采、产权交易、采购生产、制造标准等角度挖掘。

　　记者注意到，2024年以来，已经有山东、广西等地的城投公司成立了数科子公司用以运营数字产业。对此，袁坤龙建议，城投公司成立数科子公司专门从事大数据运营服务，便于后续融资和引入投资方等。同时，若进行长期专业的数据资产管理，需要进行组织架构和流程设计，可以设置类似数据资产管理委员会的机构，由企业高层统筹，自上而下推动。此外，入表需要聘请第三方数据服务商，建议在数交所认可的机构名单内进行充分的比选，选择有落地能力和资源整合能力的数商。

　　南京方达管理咨询有限公司总经理王蓬对记者说，对于城投公司，还是要跑在政策前面，要在城市数据基础设施建设与运营，数据资产治理、盘活与投融资等领域深挖潜力。尤其在数字产业化和产业数字化应用场景开发上下功夫，强化数字经济发展基金、数字产业孵化创新平台、数字经济园区建设；要抓住数据要素市场投资和孵化的政策窗口，不断创新数据资产的业务模式。

　　围绕场景打造方面，周治翰认为，未来城投公司可以打造3个场景。一是基建和地产场景。发挥核心企业优质信用传导作用，以数字化应收账款债权凭证、资产证券化等反向保理产品实现对供应链上游多层级供应商的服务。二是贸易场景。充分利用核心企业集采场景，通过订单融资、货到融资等场景化供应链金融产品实现对产业链的服务。三是打造金控场景。充分发挥多金融牌照及多元金融机构的协同作用，通过信用转换、融资担保等实现信用共用、风险共担，通过小额贷款等精准滴灌小微企业，通过融资租赁、商业保理等再融资等方式构建区域供应链资金生态。