特朗普上任的首日——明年1月20日,显然将异常忙碌。正如此前媒体引述消息人士爆料的,特朗普团队已计划在当天发布超过25项行政令。而不难预见,在这些行政令中,可能会有不少涉及同一个动作:把拜登过去四年“加回来的群再退一遍”……
据业内专家周末最新透露,特朗普的过渡团队正在推动美国在新政府就职的第一天就退出世界卫生组织。他们警告称,此举将给全球卫生带来“灾难性”影响。退出将使世卫组织失去最大的资金来源,损害其应对新冠病毒大流行等公共卫生危机的能力。
值得一提的是,在特朗普首个任期内,美国就曾在全球抗疫的关键时刻,退出过世卫组织。
2020年7月6日,美国正式通知联合国秘书长古特雷斯,称美国将于2021年7月6日退出世卫组织。此举在国际社会和美国国内招致强烈批评。直到2021年美国现任总统拜登上台的首日,才重新宣布美国停止退出世卫组织。
而此番,特朗普团队似乎已铁了心将再度“退群”。
据悉,特朗普团队的成员已告诉专家们,他们打算在当选总统1月20日就职时宣布退出世卫组织。特朗普团队中的一些人希望在新任期里能更快地推进相关工作,立即启动这一进程!
拜登任上的前白宫新冠应对协调人、布朗大学公共卫生学院院长Ashish Jha表示,过渡团队希望特朗普在第一天就退出,因为这具有“象征意义”,可以推翻拜登在就职典礼当天的举动。有很多将成为特朗普政府核心圈子一部分的人并不信任世卫组织,希望在第一天就象征性地表明他们退出了。
他还补充称,特朗普团队中确实也有一些人希望继续留在世卫组织并推动其改革,但另一派人则认为应该切断联系,后者最终在争论中胜出。
世卫组织和美国的“双输”
就单个国家而言,美国是世卫组织最大的捐助国,2022年至2023年的资助金额占世卫组织整体资金的16%左右。因而,美国“退群”的举措,显然可能再度危及到世卫组织的资金渠道和正常运转。
美国乔治敦大学法律中心全球卫生专家劳伦斯·戈斯廷教授指出:“美国退出世卫组织将使全球卫生界出现庞大的资金缺口和领导空窗。我认为没有谁会填上这个缺口。”
戈斯廷还表示,“世卫组织接下来可能将面临非常艰难的几年,其将难以应对突发卫生事件,并且必须大幅裁减科研人员”。 他还警告称,如果美国退出世卫组织,欧洲国家不太可能加大资金投入,而中国可能会获得更大影响力。
Jha则指出,世卫组织等机构对于疫苗研发和分发,以及卫生紧急情况下的其他治疗方面的全球合作至关重要。他警告特朗普团队称,“如果你们不参与这些机构,那么当下一次疫情爆发时,你们就无法及时掌握情况。”
特朗普还有哪些“群”要退?
值得一提的是,从特朗普团队此前的表态看,世卫组织很可能也并非是特朗普团队在上任首日唯一要退的“群”。
根据统计,2017年1月至2021年1月间美国共退出了十余个国际组织和条约,包括了:
联合国教科文组织、万国邮政联盟、联合国人权理事会、世界卫生组织、跨太平洋伙伴关系协定(TPP)、巴黎协定、全球移民协议、伊核协议、武器贸易条约、中导条约、开放天空条约等。
其中一些在拜登政府任期内又重新加入了回来,另外不少则没有。而随着特朗普新任期的即将开启,那些拜登过去四年“加回来的群”可能注定面临再退一遍的命运。
例如,特朗普过渡团队此前便已表示,其上台后可能将再度退出巴黎协定。