近日，湖北武汉市洪山区引导基金理事会审议通过了《洪山区促进创投风投高质量发展行动方案》（简称“《行动方案》”），明确提出将打造创投风投集聚区、活力区，持续优化创投生态，培育壮大“耐心资本”。

　　《行动方案》详细规划了洪山区未来三年在创投风投领域的发展蓝图，首次明确了“十大行动”。方案指出，力争用三年左右时间，汇集形成千亿级产业基金群、百亿级投早投小天使基金群；集聚创投风投机构和创投基金超过300家，吸引、培育1000名创投风投行业人才；建成不少于5万平方米的创投集聚基地；高水平建设武汉环大学创新经济带，高质量打造若干个特色产业集群。

　　近年来，洪山区持续创新实践，在湖北创投行业已拿下多个“首创”。2022年8月洪山区在湖北率先成立首个区级创投协会“洪山创投协会”，协会已聚集了一批全国优质的创投合伙人。今年2月，湖北省首支央企概念基金—信科概念验证天使基金在洪山区设立；今年8月，洪山区联合基石资本，发起设立15亿元规模的湖北基石中小企业发展基金，首次将国家中小企业发展基金引入湖北；今年8月，总规模50亿元、首期规模10亿元的工融长江（湖北）智能制造股权投资基金在中国基金业协会完成备案，洪山区AIC基金在湖北省实现率先破局。而本次发布创投《行动方案》，也必将为洪山区创投行业的创新发展持续注入新动能。

　　作为“大学之城”的洪山，拥有35所高等院校，60万在校大学生，如何将科教资源优势转化为创新发展的优势，《行动方案》中多条内容均指向了“投早、投小、投硬科技”。实施“投苗助长”工程，洪山区组建2亿元规模的“先投后股”资金池，针对高校科技成果转化项目“靶向发力”，目前已在全国范围征集了百余个科技成果转化项目，首批已支持了13个项目。推动“高校+”融合发展，鼓励高校创新平台以产业需求为导向，通过“平台+基金”模式推进创新成果加快转化。目前洪山区正联动武汉理工大学、华中农业大学等多个高校设立科技成果转化基金。

　　经统计，洪山辖区已注册股权投资机构和创投基金143家，总注册规模610.05亿元，上述数据大部分为近五年新增。辖区基金种类涵盖概念验证、天使基金、VC基金、PE基金、并购基金等，初步形成了全生命周期的基金体系。辖区学府馨苑基金大厦、洪山科创大厦等创投载体已初具规模。

　　在吸引创投基金聚集上，本次《行动方案》也诚意十足。将洪山区政府引导基金、洪山母基金返投最低比例降低至1倍，也提出分类延长子基金存续期限；面向上市公司、CVC产业资本，洪山区广发“邀请函”，鼓励设立“链主基金”，培育区域重点产业链；积极引导盘活区域村集体企业闲置资金，支持辖区有条件的村集体企业试点开展直接股权投资，壮大区域产业基金规模。

　　国有创投平台是洪山区做强产业基金的重要基础，是区域实施“股权财政”的重要载体。《行动方案》中提出要“深化国资国企改革工程”，进一步完善市场化管理机制，鼓励国资国企大胆试错，并首次将容亏比例纳入政策文件，按照天使投资基金、风险投资基金最高分别为 80%和40%的投资损失允许率。洪山科投集团和洪山资本作为区域产业投资平台和基金管理平台，今年已通过发行资产证券化、科创债等创新融资工具支持洪山母基金扩容，洪山母基金自2023年6月成立以来，已累计核准基金9支，总规模161亿元。

　　此次《行动方案》的发布，标志着洪山区在推动创投高质量发展方面迈出了重要一步。未来，洪山区将着力提升区域要素配置能力、创新策源能力和产业资源协同能力，大力发展新质生产力，促进科技、产业、金融良性循环，为区域高质量发展贡献更多创投资本的力量。

　　校对：冉燕青