中国式现代化,民生为大。社会救助是中国特色社会保障体系的重要组成部分。近日,广东出台了《关于改革创新体制机制健全社会救助体系的若干措施》(以下简称《若干措施》),就进一步做好社会救助工作作出了新的部署和安排。
12月26日上午10时,广东省人民政府新闻办公室举行《若干措施》新闻发布会。省民政厅、省教育厅、省人力资源社会保障厅、省医保局、省残联负责同志出席发布会,介绍《若干措施》的出台背景、主要内容、特色亮点等,并回答记者提问。
省残联党组书记、理事长陈学军表示,近年来,在省委、省政府高度重视和高位推动下,全省各级残联充分履行“代表、服务、管理”职能,把加强残疾人社会救助工作作为重中之重,及时了解残疾人状况、反映残疾人困难和需求,协助政府落实社会救助相关政策措施,组织开展助残服务,帮助残疾人提高生活品质、增强发展能力,让残疾人有更多获得感、幸福感、安全感。
一是强化残疾儿童康复救助服务。会同卫健等部门积极出台实施《广东省残疾儿童康复救助实施办法》等政策,大力推进残疾儿童康复服务机构规范化建设,全省目前已建立1132家残疾儿童定点康复机构,每年为广东省户籍有需求的残疾儿童提供抢救性康复服务。2024年1-11月,已为3.2万名残疾儿童提供康复医疗、康复训练和辅具适配等基本康复服务。
二是健全残疾人教育救助制度。配合教育等部门先后出台促进特殊教育公平融合发展、特殊教育提升行动计划以及加强残疾儿童少年随班就读工作、健全控辍保学长效机制等系列政策文件,构筑广东省特殊教育发展“四梁八柱”,残疾人教育水平明显提升,残疾儿童少年义务教育入学率达98%以上。实施“南粤扶残助学”工程,2024年为符合条件的1425名高校残疾人大学生发放1631万元助学金、学费资助。
三是完善残疾人基本生活救助制度。配合民政等部门率先建立困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度,完善补贴标准动态调整机制。全省持证残疾人192万人,2024年1-11月,“两项补贴”发放总额达47.16亿元,惠及广东省户籍残疾人165.39万人次,补贴人数和补贴标准全国排名靠前。
四是帮助困难残疾人家庭实现就业增收。配合人社等部门将残疾人就业纳入全省就业优先战略大局,全面实施《广东省促进残疾人就业三年行动方案(2022—2024年)》,确保残疾人就业质量和数量稳中有升,全省城乡就业人数达到54.1万人,近三年累计新增就业19.2万人,就业率达到63%,同比2021年底增加28个百分点。
陈学军表示,下一步,省残联将继续坚定不移贯彻落实党的二十大关于完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系的部署要求,兜牢残疾人基本生活,不断健全残疾人权益保障和福利促进机制,努力促进残疾人全面发展和共同富裕。
一是夯实基本生活救助基础。对符合条件的最低生活保障边缘家庭中的重度残疾人单独纳入最低生活保障范围;将困难残疾人生活补贴延伸至符合条件的最低生活保障边缘家庭成员。对符合条件的、参照单人户纳入最低生活保障范围的广东省户籍成年无业重度残疾人,给予相应的基本生活救助。
二是加大康复救助力度。制定出台《广东省残疾预防和残疾人康复办法》,完善残疾儿童康复救助办法、残疾人基本型辅具适配补贴实施办法,为有需求的残疾儿童、残疾人提供更高质量的康复救助和康复服务。
三是加大残疾学生资助力度。按规定采取发放助学金、生活补助以及减免相关费用等方式,为符合条件的广东省户籍残疾学生给予教育救助。针对义务教育阶段残疾学生特殊需要,统筹资源、倾斜支持,提高补助水平。学前教育、高中阶段教育和高等教育优先资助残疾学生,逐步加大资助力度。
四是积极发展服务类社会救助。推动政府购买服务与直接提供服务相结合,为广东省户籍残疾人提供必要的访视、照料服务,完善残疾人托养照护、居家和社区服务等制度。
陈学军表示,残联是一个群团组织,希望更多社会人士一起来关心、支持残疾人事业的发展,把党和政府的关怀送到每个残疾人家庭。
文|记者丰西西