12月26日,省政府新闻办举行《关于加快数字经济高质量发展的实施意见》政策吹风会。
金融投资报记者刘敏
12月26日,省政府新闻办举行《关于加快数字经济高质量发展的实施意见》政策吹风会。
会上,省发展改革委副主任、省数据局局长顾红松表示,加快数字化发展深化建设“数字四川”,对于抢抓新一轮科技革命和产业变革机遇,推动生产要素创新性配置、引领技术革命性突破、促进产业深度转型升级意义重大,有助于四川传统生产力优化结构、提升效率,充分激活数据要素价值,推动新质生产力的形成与发展。
以数据要素市场化配置改革为主线
2024年11月,四川省人民政府印发《关于加快数字经济高质量发展的实施意见》(以下简称《实施意见》)。
《实施意见》提出两阶段目标。一是到2027年,数字经济总量及核心产业增加值占GDP比重均超过全国平均水平,数据要素市场体系基本建立,数据开发利用和交易流通水平显著提升,数字技术与实体经济进一步融合,建成国家“东数西算”工程战略支点,算力总规模达到40EFLOPS,培育一批国家级数字科技创新载体和具有全国影响力的数据企业,形成具有国际竞争力的数字产业集群。二是到2030年,全省一体化数据市场全面建立,数据资源化、要素化、价值化体系更加健全,数字经济核心产业增加值实现翻番,建成数字经济创新发展先行省。
《实施意见》明确提出坚持“一条主线”,统筹“三个建设”,即以数据要素市场化配置改革为主线,统筹推进数字四川、数字经济和数字社会建设。提出推进数据要素市场化配置、适度超前布局数字基础设施、加快发展数字新技术新赛道以及全面推进数字化赋能4个方面重点工作任务,包括促进数据资源有序开发利用、加快培育一体化数据市场、强化数据安全治理等15项具体任务,同时提出加强统筹推进、政策支持、人才支撑等3方面保障措施。
顾红松表示:“下一步,我们将认真抓好《实施意见》的推进实施,科学分解细化任务、明确责任分工,构建部门横向联动、省市上下协同的工作机制,充分发挥重大项目牵引带动作用,加快释放数据要素价值,促进实体经济和数字经济深度融合,全面赋能经济社会高质量发展。”
省数据局自2024年1月挂牌成立以来,在省委、省政府坚强领导下,始终坚持统筹推进数字四川、数字经济和数字社会建设,建强全省数字基础设施和数据资源体系,推动数字赋能政务、经济、社会、文化、生态文明五位一体融合发展,强化数字技术创新驱动、数据要素牵引赋能、数字人才培育供给、数字治理安全保障、数字化改革制度支撑五大关键能力,有序推进建设数字经济强省相关工作,加快数字经济高质量发展。
深入实施制造业智改数转行动
针对促进数字技术与实体经济进一步融合,省经济和信息化厅二级巡视员廖先德表示,当前推进工业企业智改数转还普遍存在“不会、不敢、不愿”等问题,经济和信息化厅将围绕降本、增效、提质、扩绿四大关键点,深入实施制造业智改数转行动,不断健全促进数字经济与实体经济融合机制,重点做好以下三个方面工作:
一是强化政策引领让企业“会转”。落实制造业智改数转行动计划,结合国务院总体部署,形成95项重点工作清单,指导推进智改数转改革任务。同时,融合国家数字化转型相关评估规范,构建适应我省产业发展的智改数转评价指标体系,加快编制化工园区以及原材料、装备、白酒等12个领域“智改数转”实施指南,引导企业对照规划转型路径。
二是加大财政金融支持让企业“敢转”。省级财政每年拿出1/3的省级工业发展资金,用于支持企业实施智改数转,今年已支持重点项目400余个、撬动社会投资超560亿元,带动建设1200余个数字化车间。目前新入库的智改数转项目超2100个。同时,联合人行加大智改数转产融对接合作,目前全省智改数转重点企业贷款余额超3600亿元。
三是完善服务供给让企业“愿转”。搭建供应商、服务平台等智改数转供给资源池,面向全国遴选发布140家优质供应商,涉及356项产品和服务;上线四川数智化绿色化发展促进中心,率先投用省制造业智改数转赋能平台。在赋能平台引导带动下,华为数字机器人创新中心和眉山、泸州、达州等市(州)专业赋能平台载体正加快建设,企业转型升级意愿不断增强,一批企业需求正在与专业供应商细化对接,四方伟业、川能智网等公司的一批合作意向已转化落地实施。
巩固四川数字产业竞争优势
2019年,四川提出了推动“芯屏端软智网”等数字核心产业全产业链发展,当年全省电子信息产业即突破万亿元规模。
廖先德表示,以突破万亿为新起点,四川在提质、引强、补链、建圈等方面持续发力,成都软件与信息服务业、成渝地区电子信息先进制造业先后获批国家先进制造业集群,全国首个跨省域国家级网络安全产业园区落地成渝,成都、绵阳、眉山已形成全国最大柔性屏生产基地。今年1月至10月,全省电子信息产业在重重风险挑战下,实现营业收入超1.3万亿元,同比增长6.1%。
他还指出:“下一步,我们将不断巩固数字产业竞争优势,按照‘创新引领、龙头带动、成链集群、协同融合’的基本思路,推动领先领域持续创新、优势领域巩固提升、新兴领域拓展突破,奋力推动产业能级向‘高’攀升实现大跨越,支撑全省数字经济核心产业保持较快增长,形成若干世界级数字产业集群。”
一是推动新型显示领先领域“珠峰攀登”。建设具有世界一流水平的柔性显示研究院,布局高世代柔性面板生产线,推动全球首条玻璃基Micro LED显示屏生产线实现量产,建成全球一流的柔性显示生产基地和无屏显示总部基地。
二是推动优势领域加快发展。不断提升集成电路、智能终端、软件与信息服务业等基础领域产业链供应链韧性和安全水平,扩大视听电子、能源电子、先进存算等新兴增长点,打造柔性显示、芯片、行业应用软件等标志性产品。
三是培育壮大新兴产业。深入实施人工智能一号创新工程,围绕信息安全、卫星网络、智能传感器、量子科技、6G通信、元宇宙、太赫兹技术、生物芯片等新兴领域,布局新赛道、培育新优势,引导企业针对低空经济、北斗规模应用、智慧家居、智能网联汽车等场景创造新需求,加速培育发展新质生产力的新动能。