原银保监会副主席梁涛在12月26日举行的中国社会科学院社会保障论坛上建议，统筹考虑养老保险三支柱政策框架。进一步理顺养老保障体系中政府与市场的关系，通过国家顶层设计，制定统一的长期计划；适时放宽企业年金的具体条件，降低准入门槛，扩大企业年金覆盖面，探索企业年金自动加入机制或者是合格默认投资机制。

　　具体来看，他建议，可以积极推动国有企业、上市公司、劳动关系和谐的企业等规模相对较大或者收入水平相对较高的企业先期加入企业年金制度，后期逐步扩大到小微企业、低收入企业，以创新方式和宣传渠道鼓励其他民营企业结合自身情况从低比例、小范围逐步建立企业年金，用5-10年的时间渐进式地分批自动加入企业年金。

　　同时，可以打通一、二、三支柱之间资金流通渠道。“现在三个支柱都有个人账户，在功能上存在着重叠。建立促进三者之间对接的制度，有助于提升二、三支柱的实用性和参与率。”他说。

　　此外，还可以中小企业为重点，各地搭建统一的信息化平台，建立简易的企业年金计划或者集合年金计划，为中小企业提供一站式的企业年金解决方案。他建议，针对中小企业的不同需求和发展状况，建议提供差异化的、多样化的集合企业年金品种，使得企业年金基金形成一定规模，获取更多投资机会和投资渠道，建立获取更好收益的基础。