12月27日，国家发展改革委低空经济发展司正式亮相，我国的低空经济发展“群聊”迎来重磅角色。

国家发改委官网截图

　　我国低空经济发展迈入新阶段

　　近几年来，低空经济在中国的发展势头迅猛。2023年12月，中央经济工作会议将低空经济列入战略性新兴产业，很大程度上推动了低空经济的发展。今年，低空经济被首次写入政府工作报告。党的二十届三中全会也对发展低空经济提出了明确要求。今年11月，全国科学技术名词审定委员会发布了2024年度学科研究前沿热点词，“低空经济”榜上有名。

　　“低空经济是以各类低空飞行活动为牵引，辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态，低空经济产业链强、覆盖领域广、带动效益明显。”中国科学院院士吴一戎曾在接受媒体采访时谈道。

　　正如吴一戎所讲，低空经济的市场潜力正不断被挖掘和激发。除了在传统的工业、农业、服务业和交通物流等行业外，低空经济的影响力正逐步扩展至应急救援、城市管理、公共安全、环保监测等多个领域。这些新兴的应用场景正不断拓宽市场边界，加速推动市场潜力的挖掘和创新业态的崛起。

　　“低空经济发展司的成立，标志着我国低空经济领域的发展迈入新的阶段。”国研新经济研究院创始院长、中国（成都）低空经济研究院院长朱克力在接受媒体采访时表示。

　　根据前瞻产业研究院发布的数据，2023年中国低空经济核心产业市场规模达5000亿元，初步估算，2024年中国低空经济核心产业市场规模将达到5800亿元，未来五年复合增速将达到16.03%。

　　近30个省份围绕低空经济展开行动

　　从地方上看，今年以来，全国已有近30个省份将发展低空经济写入政府工作报告或出台相关政策。

　　以山东为例，近年来，山东颁布实施了多项行动方案促进低空经济的发展。今年2月初，山东制定《关于聚力推动工业经济高质量发展十大行动的意见》，提出聚焦九大战略性新兴产业，低空经济位列其中。并于今年接连颁布了《山东省无人机产业高质量发展实施方案》《山东省航空航天产业发展规划》《山东省通用航空装备创新应用实施方案（2024—2030年）》《山东省低空经济产业科技创新行动计划（2025—2027年）》等一系列有关低空经济发展的重磅文件。

　　今年6月，北方区域首条低空物流航线测试工作在青岛顺利启动。一架运载了1.3吨樱桃的塞斯纳飞机从青岛平度市青岛慈航机场滑跑升空，3.5小时后抵达北京密云机场；国庆期间，8架次无人机在泰山景区上空盘旋，辅助警务人员完成假日人流高峰期的秩序维护、治安管理工作……

　　山东的低空经济交出一份颇为亮眼的成绩单。根据今年11月山东省政府政策例行吹风会发布的数据，截至2023年底，全省通用机场达到22个，居全国第6位；低空飞行起降平台达到239个；经营性通航企业达到42家，居全国第4位；拥有各类通用飞机232架，居全国第3位；经营性无人机企业达到1409家，居全国第3位。全省拥有山东航空学院、山东交通学院、空天信息大学等18所航空专业优势高等院校，拥有通用飞机和无人机整机、发动机、零部件和航空材料研发制造企业417家，低空经济规模303亿元。

　　“山东发展低空经济方面的基础较好，应用场景广阔，科研实力雄厚，产业门类齐全，具有巨大市场潜力。”山东省交通运输厅副厅长廉波在会上表示。

　　《山东省低空经济高质量发展三年行动方案（2025-2027年）》提出，到2027年，全省低空飞行综合保障水平走在全国前列，低空经济规模达到1000亿元，基本形成济南、青岛市两核引领，东营、烟台、潍坊、日照、滨州、临沂等市多点支撑的低空经济发展新格局。

　　专家建议低空经济发展需确保政策连贯性

　　新兴产业发展需要顶层建设的维护和支持，是其健康成长的重要保障。

　　低空经济发展司在司局致辞中提到，该司是负责拟订并组织实施低空经济发展战略、中长期发展规划，提出有关政策建议，协调有关重大问题等的职能司局。这体现了国家对发展低空经济的决心，更好地整合资源，推动低空经济健康、有序发展。

　　“当前，低空经济发展面临着空域管理、隐私保护、安全监管等诸多治理难题。通过设立专门机构更好地协调相关部门的工作，确保政策的连贯性和执行的有效性。”朱克力认为。

　　根据国家发改委官网27日发布的信息，近日，低空司负责同志同自然资源部、生态环境部等部委和有关中央企业进行座谈，了解相关领域低空经济典型场景应用和相关基础设施建设发展情况，并就推动低空基础设施有序规划建设进行了交流。