近日，自然资源部、国家发展改革委、国家林业和草原局发布的《自然资源要素支撑产业高质量发展指导目录（2024年本）》规定，国家重大项目、重点物流项目、小微企业创业创新基地等12类项目用地可在土地利用年度计划中优先安排或适当倾斜。

　　《目录》规定，利用旧厂房、仓库提供符合全域旅游发展需要的旅游休闲服务；利用存量房产和土地资源发展新业态、创新商业模式、开展线上线下融合业务，以及建设电子商务快递物流项目；利用商业、办公、工业、仓储等存量房屋以及社区用房等创办养老机构等，可按原用途和权利类型使用土地利用。

　　业内人士称，这意味着利用工业用地或商业用地发展这些产业的项目，可按原有类型使用土地，一般而言，土地出让价格相对更低。我国工业用地和商业用地所占比重较高。我国工业用地出让年限为50年，不少企业生命周期低于这一年限，可能出现企业因各种原因无法持续经营，持有的工业用地闲置的情况。此次政策创新，有助于盘活此类用地。

　　一些项目被列入不得占用耕地，亦不得通过农用地转用、土地征收等变相占用耕地。

　　自然资源部有关负责人表示，各地要坚持底线原则，严格治理整顿当前土地市场中仍然存在的圈占土地、乱占滥用耕地等问题。针对养老地产、商业办公、文旅古镇、标准厂房等各类用地中存在的闲置浪费突出问题，要加强对土地供应、用地结构和时序、开发利用和价格变化等指标的分析研判，及时准确把握市场预期，从源头防止盲目投资和低水平重复建设，提升国土空间资源利用效率。

　　自然资源部有关负责人介绍，凡列入鼓励类的项目，在符合国土空间规划和用途管制的基础上，自然资源、投资管理和林草主管部门可优先提供要素保障、优先办理相关手续；凡列入限制类的项目，必须符合规定的条件或标准，方可办理相关手续；凡列入禁止类或者采用所列工艺技术、装备、规模的项目，不得办理相关手续。鼓励类、限制类和禁止类之外，且符合国家有关法律法规和政策规定的项目属于允许类，依法办理相关手续。