“中职跨省域招生培养机制、跨省域医疗保障服务一体化机制、劳动争议调解仲裁跨区域协同机制、省际毗邻地区公交运营机制。”12月30日,长三角生态绿色一体化发展示范区发布4项公共服务领域制度创新经验。至此,示范区已累计向全国复制推广52项制度创新经验。
今年,是长三角一体化示范区建设五周年。公共服务共建共享是老百姓最关心、最期盼的民生事项,也是一体化示范区制度创新的重要内容。
自2019年11月揭牌成立以来,示范区聚焦区域一体化发展,五年累计形成154项制度创新成果。
五年来,示范区执委会会同沪苏浙两省一市,以群众需求为导向,连续五年推出年度公共服务共建共享清单,在教育、文化、医疗卫生、交通、就业等领域,探索形成了多项民生关切度高、创新示范性强、实践感知度好的制度经验。
中职跨省域招生,异地就读培养。为解决中职招生跨省招生不互通、专业不统筹、校企协同不深入等问题,2020年起,执委会联合两省一市教育部门指定示范区6所中职学校,面向上海青浦、江苏吴江、浙江嘉善,开展跨省域招生,同步建立示范区职业学校学籍管理平台,统一管理学生学籍。五年来,示范区684名学生跨省就读心仪专业,6所中职学校联合打造25个中高职贯通优势专业,为学子们提供更丰富的专业选择,优化职业教育资源配置,为产业发展提供更多技能人才支持。
跨省域医疗保障,可享一体化服务。2020年起,示范区率先试点门诊异地就医结算视同备案工作,示范区青浦、吴江、嘉善三地参保人员在示范区内定点医疗机构,无需办理备案可直接结算;在异地医保定点零售药店购药时,三地参保人员也可使用社保卡或医保电子凭证直接进行结算。办理医保服务事项也更便捷了,示范区三地政务服务中心都设立示范区专窗,三地已累计实现17项医保服务事项一站式联办,示范区253万群众就医更为便利高效。
此外,示范区积极推进域内医保基金监管标准统一、流程统一,制定《长三角示范区医疗保险联合稽核手册》,常态化实施域内联合检查工作,强化对示范区内异地就医费用全领域、全过程、全方位监管,实现基金监管一体化。
长三角劳动仲裁跨区也能申请。面对长三角劳动者异地维权难、跨区域案件办理难等难点堵点,示范区出台长三角区域首个社会事业类地方标准《劳动争议联合调解和协同仲裁服务规范》,明确适用范围为示范区,长三角其他地区参照适用,并于2024年3月正式实施。劳动仲裁案件可跨区联合调解、异地代收,目前,长三角劳动争议联合调解中心工作站已在示范区落地,示范区青吴嘉三地共处理跨区域案件800余件。
坐上省际毗邻公交,跨省域出行更便捷。五年来,示范区执委会组织青浦、吴江、嘉善、昆山交通运输主管部门,构建省际毗邻地区公交运营机制,统一编制示范区公交线网规划,开设特色专线串联古镇景区,满足示范区居民旅游观光、通勤探亲和购物就医等跨区域出行需求。眼下,示范区省际毗邻地区公交线路运行模式、站点命名规则、运营规范、服务标准等均已统一。截至2024年11月,示范区公交8条线路累计发送32.07万班次、乘客403.78万人次,为居民提供更为便利、快捷、安全的出行方式。