据新华社报道，韩国法院12月31日以涉嫌内乱为由对尹锡悦发布逮捕令。这是韩国宪政史上首次针对现任总统发布逮捕令。

　　因多次传唤未果，当地时间12月30日，韩国高级公职人员犯罪调查处（简称公调处）对尹锡悦申请逮捕令。

　　根据韩国《刑事诉讼法》，如果嫌疑人没有正当理由拒绝接受调查要求，或有可能不接受调查要求，调查机关可以向法院申请拘捕令，对相关人员展开强制调查。

　　调查及司法机构通过逮捕令想要释放什么信号？逮捕令对尹锡悦而言意味着什么，是否将束手就擒？经历戒严闹剧、弹劾风波、空难惨剧后，韩国局势又会走向何方？围绕这些问题，解放日报·上观新闻采访了上海社会科学院国际问题研究所研究员刘鸣。

　　想搏一记？

　　解放日报·上观新闻：此前，侦办机构考虑到被弹劾的尹锡悦仍保留总统头衔，未轻易动用逮捕令。此次为何申请，法院又为何批准？

　　刘鸣：从公调处方面说有三重考虑。

　　一是公调处为自身存续计想要出成绩。

　　公调处虽是此次联合调查本部的重要一员，但只是一个仅成立2年多的新机构，至今未作出任何成绩。此次调查尹锡悦涉“内乱罪”和滥用职权罪无疑是建功立业的机会。

　　但是出师不利。3次传唤尹锡悦均未成功，颜面有失，显示其在调查总统这一最高级公务员时束手无策，这关系其地位和名声乃至机构未来能否存续的问题，因此使出逮捕这一杀手锏。

　　二是应对国内舆论压力。

　　三是被尹锡悦方面漠视调查机构的傲慢和强硬态度所刺激，准备硬拼，先走程序，其实对结果如何并无把握。

　　从法院方面说，一来具有根据对法律的理解并判定是否批准逮捕令的权力；二来法官可能属于进步派；三来也是应对舆论压力；四来，法院批准后无需负责，如果被批捕者上诉，可由上级法院驳回，重新审定。

　　能否执行？

　　解放日报·上观新闻：法院批准逮捕令是否意味着尹锡悦即将被捕？

　　刘鸣：预计很难执行。

　　从程序来说，法院批准逮捕令后，尹锡悦方面有权上诉，提请上级法院作出裁决。

　　从法律来说，目前围绕法律界定、司法程序等问题尚无定论。

　　在尹锡悦方面看来，尹锡悦发布紧急戒严令是否违宪及犯有“内乱罪”当由宪法法院判定，联合调查本部无权调查“内乱罪”并以此申请逮捕，同时法院批准逮捕令也违反相关“内乱罪”的法律。

　　尹锡悦虽然被弹劾、停职，但仍是总统，其命运应待宪法法院裁决，而不是由调查机构或法院决定。

　　以前总统朴槿惠为例，也是在宪法法院通过弹劾案后，再对其所涉案件进行调查、拘捕，目前尚未经过宪院审理就以涉“内乱罪”逮捕总统不合程序。

　　从具体执行来看，还涉及一个问题，即如果实施抓捕，将与总统警卫处起冲突。后者负有保卫总统的职权，有权拒绝逮捕令，禁止搜查总统办公室。除非针对警卫处也申请逮捕令并获得法院批准，但是这既无先例，也无明确法律可依，很难操作。

　　眼下，宪法法院已延请10名专家研判戒严令是否合宪，至于拘捕总统尹锡悦也涉及如何运用法律的问题，在韩国国内法学界有争议，并非一个法官批准逮捕令就能拍板执行的。

　　接下来，预计尹锡悦律师团将采取法律手段提出上诉，要求对现任总统下达逮捕令是否合法作出判定。未来将展开一场司法博弈。

　　目前是弹劾案调查与“内乱罪”调查，两线重合，并无先例可循，如何厘定法律、如何理顺程序，韩国国内都无明确规定，不确定因素还很多。

　　自相矛盾？

　　解放日报·上观新闻：一边说堂堂正正面对弹劾与调查，一边又闭门不出，拒收法律文件、拒绝接受传唤，怎么看尹锡悦的“矛盾”做法？

　　刘鸣：这显示出尹锡悦的三条应对之策。

　　一是优先应对弹劾案，无意应对检方、联合调查本部对其涉嫌“内乱罪”的调查。

　　二是以拖待变。在应对弹劾案方面，先让宪法法院空转，尽可能拖到明年对最大在野党党首李在明所涉官司二审甚至终审结束。同时，在此期间，完成组建律师团，拟定应对方案。

　　三是以位压人。摆出主导架势，显示自身合法性，表明基本态度，即自己发布紧急戒严令是合宪行为，并非“内乱罪”，不接受“旁门左道”的调查。

　　当下，尹锡悦虽遭弹劾，但也充分利用赋予总统的刑事豁免权（“内乱罪”除外）。他可以继续住在总统府，拥有部分权力，包括与幕僚、律师团会面、阅文件、听汇报、发表讲话、接受媒体采访，甚至可以外出（但风险很大）。

　　未来看点

　　解放日报·上观新闻：韩国局势接下来还有哪些关注点？

　　刘鸣：第一，在野党与执政党在国会如何博弈。

　　现在，总统尹锡悦、代总统韩德洙都被弹劾，第二任代总统崔相穆也因涉嫌参与“内乱罪”等遭调查，未来会否被弹劾也难说。此外，在野党预计还会继续推动通过针对尹锡悦及其夫人的两项特检法，此举也会引发朝野政党争斗。

　　第二，朝野政党围绕三名宪院法官补缺的博弈。

　　如果3名法官迟迟不能到位，以6人体制审理，只要1人反对，弹劾案就无法通过，尹锡悦有望官复原职。

　　第三，未来宪院审理过程中，尹锡悦如何就自身行为进行辩护，以及宪院如何厘定相关法律问题。

　　第四，民意的变化。眼下，韩国政治极化严重，坠机事件影响未消，经济又承压，一旦在野党过分追责，阻碍国政运行，冲击民生，被认为出于政党利益算计，民意可能反转。如果反对弹劾的意见增多，弹劾案能否通过将生变数。