2024年过去了。这一年,千余个重大项目,为广东经济注入了一股巨大能量。
2024年极为不易,世界格局加速演变,广东经济面临着诸多挑战。作为“快变量”,投资是有力对冲经济不确定风险的经济“压舱石”。
黄茅海跨海通道通车试运营、巴斯夫(广东)一体化基地项目加快推进、珠肇高铁项目建设取得阶段性进展……今年以来,广东省重大工程建设屡屡取得突出成果。
12月30日,广东省第十三届委员会第六次全体会议暨省委经济工作会议召开。会议提出,要强化重大项目牵引带动,认真落实国家“两重”政策,做深做细前期工作,积极拓宽投融资渠道,持续扩大有效益的投资。
“支持经济大省挑大梁”,这是2024年中央经济工作会议对广东的期待,也是广东作为经济第一大省的使命。
回望过去这一年,广东如何发挥重大项目这个“压舱石”的作用?进入2025年,广东如何再借此为自己注入动力、为全国增添“信心”?
进击
“粤芯三期正式投产,预计新增月产能4万片晶圆,标志着粤芯在技术创新和产能扩张方面取得坚实进展。”12月28日,粤芯半导体总裁陈卫在广州开发区2024年第四季度重大项目集中签约竣工投试产活动现场介绍。以粤芯半导体项目为代表,本次共计120个重大项目竣工投试产,投资总额约1577亿元,预计达产产值约1837亿元。
在同一场活动上,40个签约项目也堪称“重量级”,既有世界500强企业投资的广汽飞行汽车项目、华电集团南方总部项目,也有德国排名第一、单一检测认证营收世界排名前三的TV南德意志集团大湾区运营中心项目等,项目总投资额约509亿元,预计达产产值约630亿元。
佛山同样也积极抢抓11月、12月项目建设“黄金期”,推动一批重大项目开工建设。今年四季度,佛山市共安排新开工重大项目123个,总投资约831亿元,年度计划投资约84亿元。例如,禹龙通科技有限公司禹龙通智造园项目,为国内外医疗科研、广播电视、通信、航空航天等系统提供各类优质的射频器件。
看广东的生产面,今年有效投资不断扩大,重大项目突破连连,全球优质产业资源正持续加速集聚落地。根据广东省发改委数据,2024年广东安排省重点建设项目1508个,年度计划投资1万亿元。前11个月,广东省重点项目完成投资10500亿元,为年度计划投资的105%。
11月下旬,广东省政府召开全省经济工作调度会议,提及投资是经济增长的重要推动力,必须精准发力推动投资提速,充分发挥“两重”“两新”等激励性政策作用,并把投资尽快转化为现实生产力。会议提出,“要采取超常规力度推进重大项目建设”。
在“两重”“两新”等激励性政策作用下,投资成效凸显。前11个月,广东设备工器具购置投资增长18.4%,其中工业设备工器具购置投资增长19.8%。工业投资增长6.9%,占全部投资比重继续提高至37.1%。新动能投资保持快速增长,先进制造业和高技术制造业投资分别增长10.8%、10.4%。
产业项目尤其是新兴产业与未来产业是广东多个地市的投资重点,不少重大项目正围绕广东的新一代信息工程、生物产业、高端装备制造等产业图谱展开。
例如,广州开发区2024年第四季度120个重大项目竣工投试产,其中产业项目投资占比近七成,覆盖战略性新兴产业、现代服务业、特色产业园三大领域;40个重大项目签约,涉及新能源新材料、生物医药与大健康、低空经济及商业航天等多个未来产业。
而佛山四季度集中开工投产的重大项目里,产业项目的数量占比和投资额占比均超六成,1/4为先进制造业项目,涵盖新能源、新材料、半导体及集成电路等多个行业,总投资225亿元,年度计划投资17亿元。涉及不少智能制造、先进制造业、新材料、新一代信息技术等项目,体现出佛山的制造业转型。
产业项目不仅向“新”,还要向“新质生产力”要动能。今年年初东莞提出,当前东莞最突出的问题就是新动能不够,缺乏后续产能,明确表示,全年将打好拼项目促投资、营商环境提升、经济运行质量三大攻坚战,向新质生产力要增长新动能。
在制造大市江门,今年的重点项目共615项,产业工程数量、投资额占比超过五成,生物产业工程、高端装备制造工程、现代服务业工程等领域保持两位数增长。11月,冯如低空经济产业园在江门恩平市正式动工,计划以“深圳总部、深圳研发+恩平制造、恩平应用”模式,打造深江低空经济产业园。建成之后,该产业园聚焦低空经济科技成果转化、试飞试验、试航审定、装配制造、检验检测、示范应用等领域,构建低空经济闭环商业生态。
华南城市研究会创会会长、暨南大学教授胡刚看好新兴产业和未来产业的发展前景,他告诉南方财经全媒体记者,投资是拉动经济的有效手段,未来广东对重大项目的投资应聚焦于高新技术产业。“经济发展不能搞平均主义,应集中投资于高新技术产业,避免在传统制造业过剩的情况下再投资。展望明年,广东应抓住风口,如大力发展自动驾驶汽车、低空飞行、人工智能等产业,加大投入,顺势而为。”
蓄力
为什么大项目重要?重大项目是稳定经济增长的“压舱石”,也是推动高质量发展的“强引擎”。
“招来一个,引来一串”,这是地方政府对重大项目的期待,也是每年积极主动出击开展招商行动的动力。
以巴斯夫湛江一体化基地项目为例,作为中国重化工领域的首例外商独资项目,自2019年正式启动建设以来,项目吸引了多家产业链上下游企业入驻。目前,以东海岛石化产业园区为依托,由中海油、中科炼化、巴斯夫等龙头企业领航,湛江正在加快打造世界级绿色石化产业集群基地。
如果把目光放在半导体产业上,2021年在广州成立的芯粤能,是目前国内最大的专注于车规级碳化硅芯片制造的企业。作为广东“强芯”工程深入实施的重要支撑载体,目前,在粤芯半导体的牵引带动下,已有近110家半导体上下游企业选址落户广州,其中88家已签约落地,营业额过亿的企业达15家。
在广东,这样重大项目引领产业链上下游聚集、形成强有力的产业生态例子比比皆是。
但全球经济放缓、贸易和地缘政治紧张局势日益加剧,吸引大项目更加艰难。在明年外贸充斥不确定性、内需仍待提振的背景下,扩大有效投资、激发稳增长动能显得格外重要。因此,广东省第十三届委员会第六次全体会议暨省委经济工作会议提出,要更大力度稳外贸稳外资,全力稳住国际市场份额,认真落实招商引资“一把手工程”,扩大高水平对外开放。
今天的项目就是明天的产出。为了明年实现“开门红”,广东年末密集举行招商活动,从11月的粤港澳大湾区全球招商大会到12月深圳、东莞接连举办全球招商大会,为的就是吸引全球优质资本与项目进入。
连续38年稳居全国贸易第一大省,广东有优势,有压力,亦有动力。会议进一步提出,全力抓好明年一季度经济工作,加快落实中央一揽子增量政策,深挖消费、投资、外贸新增长点,努力实现“开门红”。
招引外资项目的重点,就在于体现高技术的重大项目。中国(深圳)综合开发研究院区域发展规划研究所副所长王振告诉南方财经全媒体记者,作为外资外贸大省的广东,拥有产业优势、政策优势、人才优势、营商环境优势。“如今传统制造业实际利用外资占比下降,而高技术制造业实际利用外资比重却在上升。例如,新能源汽车、芯片和生物制造等高技术领域都显示出增长的趋势,这些都是‘增量机会’。另一方面,针对存量外资增资扩产也是一大方向。”
广东的数据也显示,2023年制造业外资占比达到30.9%,为近五年来最高点,显示制造业外资回升的态势已经形成;2023年广东全省实际到资超1亿美元大项目42个,占全省实际外资的57%。今年前三季度,到资1亿美元以上项目17个,占全省实际外资的40.2%。