重大水利工程建设对于稳增长、促就业意义重大。
水利部发布的最新数据显示，2024年实施水利项目4.7万个、完成投资1.35万亿元、吸纳就业314.7万人。
2025年将继续保持水利建设规模。水利部规划计划司司长张祥伟31日在国新办发布会上表示，明年将加快在建重大水利工程建设，推动开工一批发展急需、前期工作有基础、作用显著的灌区、水库、引调水等国家水网重大项目。
张祥伟还提到，将进一步深化水利投融资改革，充分发挥超长期特别国债、现有中央水利投资渠道等资金的带动作用，充分挖掘项目盈利潜力，积极利用金融支持水利政策、政府和社会资本合作新机制，还有水利基础设施投资信托基金等渠道和方式，拓宽水利投融资渠道，筹集好水利建设资金。
水利投资创历史新高
临近年末，一大批水利项目迎来重大工程节点。12月31日，国家能源集团青海玛尔挡水电站2号机组顺利实现并网发电。至此，黄河上游青海段首个千万千瓦级“水风光蓄”多能互补全清洁能源一体化项目核心工程、黄河干流海拔最高水电站五台机组全部并网发电。
国家能源集团玛尔挡水电站机电安装总工程师王恩重表示，玛尔挡水电站全部建成投产后，平均每日发电量达2000万度。作为目前黄河最上游水电站，将发挥积极调节能力作用，为下游各省区，源源不断地输送绿色电力。
12月30日，世界最高混凝土面板砂砾石坝——新疆大石峡水利枢纽工程大坝完成填筑封顶，较原计划提前8个月完成重大节点目标，标志着这一国家重大水利工程建设取得阶段性胜利，为工程整体按期建成奠定了坚实基础。
12月27日，重庆重大民生水利工程——渝西水资源配置工程东干线全线贯通。不仅渝西地区240万人的生产生活用水得到有效稳定解决，还形成了长江和嘉陵江互联互通、互调互济的供水网络，让整个地区的供水安全保障能力得以提升。
“2024年全国水利建设完成投资1.35万亿元，创历史新高。”张祥伟在发布会上表示，水利基础设施建设事关防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全，为国家重大战略实施提供水安全保障，是“两重”政策支持的重点领域。
张祥伟介绍，2024年各级水利部门会同发展改革、财政等部门，重点围绕《国家水网建设规划纲要》、水利灾后恢复重建，全力加快水利基础设施建设，重点安排了流域防洪工程、国家水网重大工程、水生态环境治理，还有水文基础设施和数字孪生等4个领域。
第一财经记者从发布会上了解到，2025年水利部将加快在建重大水利工程建设。比如环北部湾水资源配置、重庆渝西水资源配置、黄河古贤水利枢纽等一批在建重大水利工程加快建设进度。
与此同时，推动一批重大工程开工建设。在“两重”政策的支持下，按照《国家水网建设规划纲要》明确的目标任务，水利部会同国家发展改革委等有关部门，推动开工一批发展急需、前期工作有基础、作用显著的灌区、水库、引调水等国家水网重大项目，加快项目前期工作，积极与自然资源、生态环境等部门协调联动，及时解决项目立项审批、工程建设中的难点问题，推动工程尽早开工建设。
农村水利基础设施对于乡村全面振兴发挥了非常重要的作用。水利部水资源管理司司长于琪洋在发布会上表示，2025年，水利部将持续推进农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，具体来说就是推行城乡供水一体化、集中供水规模化、小型供水规范化，农村供水县域统管。同时，做好防洪减灾基础设施建设，深化农村水利改革，推动工程能够长久稳定持续的发挥作用，不断提升农村群众的安全感、获得感和幸福感。
水利改革加快推进
近年来，水利部深入推进水利重点领域和关键环节的改革，推动水利治理能力和水平整体性提升。
水利部副部长陈敏在发布会上表示，水利部坚持政府作用和市场机制“两手发力”，会同金融机构出台金融支持水利建设的指导性文件，在贷款利率、贷款期限、资本金比例等方面提供优惠政策；出台关于积极利用地方政府专项债券、政府和社会资本合作、建立水土保持生态产品价值实现机制等一系列政策文件，有效拓宽水利领域长期资金筹措渠道。
“下一步，水利部将聚焦水旱灾害防御、水资源节约集约利用、水资源优化配置、河湖生态保护治理和数字孪生水利等重点领域，进一步全面深化水利改革，推动水利高质量发展、保障我国水安全。”陈敏说。
近年来，水利部统筹推进数字孪生流域、数字孪生水网、数字孪生工程建设，通过大数据、云计算、人工智能等最新信息技术和水利业务深度融合，将江河湖泊、水利工程实时映射到数字世界，积极打造具有预报、预警、预演、预案“四预”功能的数字孪生水利体系，为水利治理管理提供前瞻性、科学性、精准性、安全性支撑。
比如，在数字孪生流域方面，以数字化场景、智能化模拟、精准化决策为路径，积极推进数据汇聚、模拟仿真、决策支撑一体化平台建设，提升流域水旱灾害防御、水资源精细化调度等业务智慧化水平。目前，加快实施长江流域全覆盖水监控系统项目，同时面向水利部和七大流域管理机构业务需求，积极推进数字孪生流域建设。
陈敏表示， 下一步，水利部将按照“需求牵引、应用至上、数字赋能、提升能力”要求，持续推进数字孪生水利体系建设，增强水利高质量发展新动能。
