南方财经全媒体记者陈思琦深圳报道
12月31日，国家发展改革委发布《关于推广借鉴上海浦东新区、深圳、厦门综合改革试点创新举措和典型经验的通知》（下称“通知”）。
根据通知，本次推广借鉴的创新举措及典型经验共32条，其中深圳8条。要素市场化改革方面，深圳“实施拔尖创新人才早期发现培养新机制”“建立跨境信用数据传输和认可机制”2项入选；科技创新体制机制方面，深圳“打造知识产权证券化特色品牌”“创新海外知识产权保护工作机制”2项入选；高水平对外开放方面，“构建水上液化天然气（LNG）燃料加注海事服务体系”“推动人民币跨境收付便利”2项入选；社会事业和空间治理方面，“建立粤港澳大湾区‘碳足迹标识认证’体系”“健全环境污染强制责任保险制度”2项入选。
2024年是深圳建设中国特色社会主义先行示范区五周年，亦是深圳综改试点实施第四年。叠加2022年、2023年的入选经验，深圳综改试点累计48条典型经验获全国推广。
涉及知识产权证券化、人民币跨境收付等
根据通知，国家发展改革委本次推广的32条综改试点经验包括要素市场化改革、科技创新体制机制、高水平对外开放、优化营商环境、社会事业和空间治理五方面。
其中，深圳在要素市场化改革方面入选2项。其一为“实施拔尖创新人才早期发现培养新机制”，创新做法包括开展英才库建设；依托公办创新型学院，对有发展潜质的学生进行学术志趣引领和潜能开发，打通基础教育与高等教育壁垒；通过竞赛发现和培养具有拔尖创新人才潜能的学生。
其二为“建立跨境信用数据传输和认可机制”。截至2024年第三季度，深圳跨境数据验证平台已产生验证数据300多笔；罗湖区率先开展跨境信用试点，累计为港人办理跨境信用卡525张，帮助港企获得境内贷款64亿元，并在公立医院试点实现香港医疗商业保险直赔服务。
深圳在科技创新体制机制方面入选2项。其一为“打造知识产权证券化特色品牌”，截至2024年第三季度，深圳已累计发行知识产权证券化产品93单，发行规模208亿元，惠及企业1414家。
其二为“创新海外知识产权保护工作机制”，创新举措包括实时监测热点地区和重点行业案件动向、建立海外专利快速预审机制、提供“一对一”纠纷应对指导等。截至2024年9月，深圳累计分析重点国家的知识产权纠纷近1820件，帮助企业节省诉讼费用超5000万美元，减少市场损失超20亿美元。
高水平对外开放方面，深圳也入选2项。其一为“构建水上液化天然气（LNG）燃料加注海事服务体系”，深圳港LNG加注时间从18小时降至10小时，率先实现国内“一港双船”同时安全加注。截至2024年9月，已安全开展船对船LNG燃料加注55单，完成加注量23.64万立方米，实现产值约5.62亿元。
其二为“推动人民币跨境收付便利”。深圳率先探索多门类、多品种的跨境支付方式，围绕“大额刷卡、小额扫码、现金兜底”，推出“刷卡+现金+数字人民币+移动支付”组合，便利境外人员入境支付。2024年1-9月，香港居民在深圳非现金支付交易金额近90亿元，同比增长超100%，人民币成为深港间第一大跨境结算货币。
最后在社会事业和空间治理方面，深圳入选2项。其一为“建立粤港澳大湾区‘碳足迹标识认证’体系”，自2023年11月上线粤港澳大湾区碳足迹标识认证公共服务平台以来，深圳市近百家企业获得230余张大湾区碳足迹标识认证证书。
其二为“健全环境污染强制责任保险制度”，自2021年7月至2024年9月，深圳市环境责任险保额达104.38亿元，较试点前增长约15倍；实际保费共7655.12万元，平均费率较试点前下降60.33%。
深圳综改试点已有48条经验全国推广
据悉，本次是继2022年、2023年之后，国家发展改革委第三年推广深圳综改试点创新举措和典型经验。
2022年10月，国家发展改革委发文推广深圳综合改革试点首批授权事项18条典型经验和创新举措。2023年11月，国家发展改革委、科技部、司法部、自然资源部、中国人民银行、中国证监会、国家知识产权局等七部委联合下发通知推广借鉴深圳综合改革试点22条创新举措和典型经验。包括本次推广的8条经验，深圳综改试点累计48条典型经验获全国推广。
11月，《中共广东省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神进一步全面深化改革、在推进中国式现代化建设中走在前列的意见》正式对外发布。其中明确，高水平建设深圳中国特色社会主义先行示范区，深入推进深圳综合改革试点深化改革创新扩大开放，创建社会主义现代化强国的城市范例。
此前，深圳市委改革办在“全力推动高质量发展实现最好结果”系列新闻发布会上透露，深圳将配合国家相关部委加快推动第二批清单印发实施，推出一批战略性、引领性的改革措施，落地一批场景化、应用型的创新试验，聚焦推动高质量发展、服务构建新发展格局的重大问题，形成更多制度性成果，充分发挥综合改革试点的突破和带动作用。
