冰雪经济正在逐步升温，并成为推动中国消费与内需增长的重要力量。政策层面，2024年国务院办公厅发布了《关于以冰雪运动高质量发展激发冰雪经济活力的若干意见》，通过系统化的政策安排巩固“带动三亿人参与冰雪运动”的成果。同年12月召开的中央经济工作会议中，冰雪经济与首发经济、银发经济并列，成为提振消费的重要抓手。
从行业现状来看，根据国家统计局数据，自北京冬奥会以来，全国居民冰雪运动参与率已达22.13%，总参与人数达到3.13亿，人均支出千元左右。截至2023年，全国共有各类冰雪运动场地2847个，同比增长16.10%。业内预计，到2025年，冰雪产业总规模将超过万亿元，为中国经济带来显著增量。
冰雪经济正逐步打破地域限制。南方城市如广州、深圳相继建成大量室内冰雪运动设施，为南方居民提供新体验，延伸了冰雪经济的消费链条，成为都市消费的重要组成部分。而在冰雪资源丰富的东北，冰雪经济为当地带来了发展新机遇。2023~2024年冰雪季，哈尔滨凭借冰雪经济占据旅游“C位”，大量游客涌入，不仅带动了相关产业发展，也为东北经济注入了新活力。例如，哈尔滨冰雪大世界在2023年实现扭亏为盈，税前盈利达1.34亿元。尽管2024~2025年冰雪季尚未结束，但冰雪大世界仍保持“人从众”的火爆场景，全国各地的游客纷至沓来，“雪花变成钱”，让沉寂多年的东北经济呈现出向好迹象。
冰雪经济为何被提升到国家战略的高度？原因可从以下几个方面解析：
首先，冰雪经济的直接产值虽然有限，但其外延效应十分庞大。显性的冰雪产业包括场馆建设、装备制造、冰雪旅游及赛事等，而隐性的经济效应则体现在饭店、酒店、线下消费、文创及游戏产品等。例如，哈尔滨冰雪大世界9个糖葫芦售卖点位的打包起拍价为100万元，商家之所以愿意接手，正是看中冰雪大世界巨大的客流量。
其次，北方地区需要“雪花钱”。冰雪经济主要消费群体在中国的北方，而如今中国经济总体态势是南暖北冷，北方经济偏冷的核心问题在于缺少产业支撑。发展冰雪经济，契合北方的资源禀赋，是实现区域经济平衡的重要策略。冰雪经济作为北方的特色优势产业，不仅能避开与南方产业的竞争，还能为北方经济探索新出路。
再次，“雪花钱”蕴含许多创新空间。冰雪经济的潜力仍有待深度挖掘，尤其是在技术转型和经济模式融合方面。例如，如何通过绿色技术降低南方室内冰雪场的能源成本，或将冰雪运动与虚拟现实装备、体感游戏结合，开发全新的消费场景。此外，冰雪经济与低空经济、首发经济等融合发展也蕴含巨大潜力。哈尔滨引入无人机表演，与冰雪景色相结合，不仅提升了观赏性，也展示了冰雪经济在创意融合上的可能性。
最后，冰雪经济还具备显著的社会效益。冰雪运动的普及始于北京冬奥会，不仅可强健国民体魄，还为中小学生提供了从繁重课业中解放出来的机会，激发兴趣、挖掘潜能。冰雪运动的普及能满足人们多元化的运动需求，尤其是对室外运动机会相对缺乏的“Z世代”（指1995年至2009年间出生的一代人）而言，冰雪运动或成为新的社交和生活方式。预计未来冰雪运动爱好者数量将持续增长，这将带来经济效益和社会效益的双赢。
“雪花钱”被视为新的经济增长点，但要真正挖掘出其潜力，还需从以下几个方面着手：
其一，有条件的地区应加大政策支持力度。支持方式包括财政补贴、金融信贷支持及发放冰雪文旅消费券等，避免“口惠而实不至”。冰雪旅游旺季中的消费券政策，能显著增加游客数量，为当地经济注入直接动力。消费券在拉动经济后，又能通过税收和公共设施租赁等形式实现成本回收。
其二，深入挖掘“雪花钱”的潜力。从宏观层面看，激活冰雪经济可从三个方向展开：第一，区域扩展。以“一区两带多节点”为框架，推动区域性冰雪经济繁荣，而不仅局限于单一城市的发展。第二，冰雪文旅创新。线下冰雪活动之外，应积极拓展线上冰雪ACG（动漫、动画、游戏）内容，以年轻人喜闻乐见的形式展示冰雪文化。第三，装备器材突破。冰雪装备领域需突破传统限制，开发新场景、新产品以吸引更多人群。
其三，扩大冰雪产品的区域覆盖面。南方人口稠密、地域广阔，许多南方居民甚至从未见过冰雪，因此加强南方冰雪基础设施建设尤为重要。夏季南方室内冰雪设施不仅可用于避暑，也能成为带动周边线下商业的核心吸引力。
其四，推进冰雪经济全球化，探索出口新机会。冰雪设备、造雪及除雪设备具备较大的国际市场潜力。进一步延伸，冬季抢修水电的设施、无人机除雪设备等可纳入冰雪经济产业体系，形成系统化解决方案出口海外。例如，可尝试推出集太阳能、储能与冰雪设施于一体的整体冰雪场方案，以满足全球冰雪场景的多样化需求。
综上所述，冰雪经济不仅具有巨大的发展潜力，还能为中国经济尤其是北方经济提供新增长动力。然而，要真正抓住“冰雪钱”的机遇，需注重创意与创新，平衡规模扩张与产业质量提升。唯有如此，冰雪经济才能成为推动区域经济繁荣的坚实引擎，为中国经济高质量发展贡献力量。
（作者系知名经济学家、工信部信息通信经济专家委员会委员）
