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发表于 2025-01-02 12:37:09 股吧网页版
周道许:抓住三个关键,金融助绘低空经济发展新蓝图
来源:新华财经

  作者:清华大学五道口金融学院金融安全研究中心主任、原中国保险监督管理委员会政策研究室主任周道许

  标题:抓住三个关键,金融助绘低空经济发展新蓝图

  低空经济作为当前新质生产力的典型代表,前景广阔。综合来看,一般情况而言,是指在垂直高度1000米以下、根据实际需要延伸至不超过3000米的低空空域范围内的经济活动。低空经济是以各种航空器的各类低空飞行活动为牵引,辐射带动相关领域融合发展的综合性经济形态。

  党中央、国务院高度重视低空经济的发展。2021年,“低空经济”概念首次被写入国家规划;2023年,中央经济工作会议首提“低空经济”并将其列入战略性新兴产业行列;2024年,“低空经济”首次被写入政府工作报告;2024年7月党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革推进中国式现代化的决定》强调要“发展通用航空和低空经济”。

  金融赋能低空经济发展,有四个要点。第一点:“安全+成本”是低空经济的生命线。同时,要抓好三项关键性的工作:“一是低空经济保险先行;二是低空赋能产业共荣;三是智能领航数据驱动。”

1. “安全+成本”低空经济的生命线

  (一)我国低空经济五个特征

  一是产业融合多元。二是科技驱动显著。三是创新活力迸发。四是应用场景广泛。五是增长潜力巨大。当前,我国低空经济方兴未艾,有五个发展趋势。

  (二)我国低空经济五个趋势

  一是国际领先。在低空科技领域,中国目前在部分方面已经达到国际先进水平,甚至在某些细分领域处于国际领先地位,发展迅速。

  二是政策给力。自2021年起,低空经济写入规划,从中央各相关部门到地方,都在积极出台相关政策,多方面推动低空经济发展。

  三是规模攀升。据工信部赛迪研究院的相关测算,2023年中国低空经济规模达到5059.5亿元,增速高达33.8%。

  四是地方积极。各地积极探索,推动低空经济落地生根。

  五是创新广泛。我国在技术、装备与应用创新方面成果丰硕。

  (三)“安全”和“成本”是低空经济的生命线,金融将发挥重要作用

  天上飞的只有比地上跑得更实惠、安全、便捷,消费者才会持续青睐。安全与成本在低空经济中相互依存、相互影响,共同支撑着低空经济的稳定、健康与可持续发展。金融业可以在安全和成本方面做出自己的行业的贡献。只有安全管得住,低空经济才放得开。

2. 关键一:低空经济,保险先行

  低空经济的发展涉及复杂的业务场景、高技术依赖和一定的风险特性,保险创新对低空经济非常重要,有以下五个方面的原因。

  (一)低空经济对保险发展有巨大的需求

  一是多样化的风险类型。低空经济所覆盖的领域的风险表现形式多样,建立风险分散和赔偿机制,为低空经济的参与者提供稳定的风险保障。

  二是风险传导性较强。低空经济链条长,保险作为风险管理的核心工具,可以在风险发生时有效止损,防止系统性风险的扩散。

  三是高额投资风险的缓释需求。低空经济初期发展阶段,需要大量投资用于航空器研发、基础设施建设等。保险的引入能够缓释投资风险,提高资本方的安全感,吸引更多资金流向低空经济。

  (二)保险是支持低空经济创新的基础保障

  一是有助于分担风险,降低创新成本,激发创新活力。

  二是有助于提高相关企业的运营稳定性与创新可持续性。

  三是有助于产业生态创新与融合。例如,无人机植保作业风险保障,可促进其与农业等产业深度融合,提升整体效益,为低空经济创新筑牢根基。

  (三)保险创新是低空经济可持续发展的驱动力

  一是增强行业稳定性。

  二是促进风险意识与管理能力提升。

  三是推动政策与行业规范形成。例如,保险公司通过对事故理赔数据的积累,可以为政府和行业提供精准的风险画像,为相关监管和标准建设提供重要参考。

  (四)保险创新能促进其他金融服务创新

  一方面是带动金融生态链的完善。例如,针对航空器的设备保险创新,可以降低融资租赁公司的风险,从而提高其服务能力,形成完善的金融生态链。

  另一方面,引导资本进入新兴领域。保险的保障作用可以降低资本市场对低空经济高风险的担忧,吸引更多投资进入低空经济相关产业链,支持产业快速扩张。

  (五)保险作为社会安全网的独特作用

  一是增强公众信心。通过保险创新提供全面的安全保障,可以提高公众对低空经济的信任度和参与意愿。

  二是减少政府支持压力。

  总之,在低空经济的发展创新中,保险创新不仅能缓解行业发展风险,还能为创新提供基础保障、商业动力和社会安全网。这种“先行者”作用决定了保险在低空经济发展中的重要作用。

3. 关键二:金融赋能,产业共荣

  金融可以通过提供资金支持、风险管理和降低融资成本,促进低空经济的技术创新和规模化运营,从而提升安全性并降低运营成本,广泛赋能低空经济的各相关产业链。具体而言,除刚才提到的保险赋能之外,还有三个重要方面。

  (一)降低融资成本,优化资金供给

  低空经济涉及航空器制造、飞行运营和保障服务等多个高投入领域,初期资本需求较大。金融机构可通过开发专项金融产品、提供多元融资渠道、政策性金融支持等方式降低相关产业的融资成本。

  (二)助力产业链协同发展,推动科技创新

  低空经济的特点是多产业融合与科技驱动,金融机构可通过支持科技企业融资,推动产业链协同融资,创新金融支持方式,促进融资对接等来推动行业整体发展。

  (三)要注意不同低空经济模式发展特征

  一是共享经济模式。例如,基于共享平台,将飞行器、飞行员和服务资源进行整合和共享,降低单一用户的拥有成本,提高资源利用效率。

  其金融赋能的关键是融资支持共享平台建设、支付与结算、创新保险保障方案等。同时,也要注意设备损耗与故障、责任分配争议、数据泄露等风险。

  二是全链条模式。例如,打造从飞行器制造、运营、维护到后续服务的完整产业链生态,提供一站式解决方案。

  其金融赋能的关键涉及供应链金融支持、综合金融解决方案、风险共担机制等。同时,要注意供应链断裂风险、跨环节责任分配、初期资金压力等风险。

  三是智能化运营模式。例如,利用物联网、大数据和人工智能等技术,实现低空飞行的实时监控、精准调度和动态优化等。

  其金融赋能关键要点是:科技金融支持、数据驱动的风险管理、技术保险产品创新等。同时也要注意技术故障、网络攻击、数据决策偏差等风险点。

  四是场景化服务模式。根据不同业务场景提供定制化服务,如针对航空旅游设计特色保险,针对应急救援提供专业飞行解决方案等。

  其金融赋能的关键涉及场景化金融产品设计、高效理赔体系、场景数据分析支持等。同时需要注意场景多样性、定制化成本高、小众市场不确定性高等风险点等。

  五是绿色低碳模式。例如,结合新能源技术和绿色飞行器设计,推动低碳飞行及环保型航空业务发展等。

  其金融赋能的关键涉及绿色金融支持、绿色保险产品等。同时需要注意:技术成熟度、相关政策变化、市场接受度等。

  六是跨领域协同模式。例如将低空经济与其他领域深度融合,如与物流产业协同推动无人机配送服务,与文化产业融合发展航空旅游等。其金融赋能的关键涉及跨行业联合融资、创新保险服务、收益分享机制设计等关键。同时也要注意协作复杂性、跨行业风险叠加、资源整合困难等风险点。

  总体而言,通过多层次的金融支持体系,低空经济不仅能降低融资成本,还能有效控制风险和提升整体创新能力,从而助推产业加速发展。

4. 关键三:智能领航,数据驱动

  数据是低空经济的血脉,它贯穿低空经济全生态的所有相关产业链。完善低空数据链,丰富空域数据生态、推动空域数据的共享,进一步利用好低空经济的数字动能,建议依托智能化技术,加强以下两个方面的探索。

  (一)要重视空域网格化与智能管控

  空域网格化是低空经济发展的重要支撑。低空经济需要精准、灵活的空域管理,而传统的空域管理模式难以适应复杂的飞行需求。建议通过智能科技从以下三个方面加强赋能:

  一是空域网格化管理。二是无人机智能调控。三是智慧空域平台。

  (二)积极探索智能科技在空域确权中的作用

  确权工作,有利于空域资源的开发利用,促进低空经济的多元化发展。在这一过程中,智能科技的赋能尤为关键。

  一是智能确权。可利用区块链技术为空域确权,建立透明、公正的产权分配机制,提升资源利用效率。

  二是智能合约。通过智能合约推动空域资源的动态分配,实现空域承包和经营的高效流转。例如,理论上,一家无人机物流企业在特定时间段需要使用某一区域空域时,智能合约可以自动匹配供需双方,并通过数字支付快速完成资源交易。此模式减少了人为干预的复杂性,提高了空域资源的利用效率。

  三是优化资源分配。可依托人工智能技术,根据飞行需求和空域负载,动态调整资源分配模式,平衡空域使用冲突。

  总体而言,通过发挥智能科技的作用,积极赋能低空经济空域网格化管理、空域资源分置、运营优化、服务平台建设等各相关方面,有利于低空经济的下一步发展,释放潜能,进一步推动我国新质生产力的高质量发展。

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