坚持以工业立市、产业强市，推动新型工业化建设走在前、做示范，实施“苏州智造十大行动”，对新增的制造业企业固定资产投资达30亿元以上（含）项目最高奖励1亿元……1月3日，苏州召开2025年“新年第一会”——2025年苏州市新型工业化推进会议，加快实施产业能级跃升行动、产业梯次培育计划，推进更多先进制造业集群向世界级迈进。
苏州2024年规上工业总产值约4.68亿元，产业能级不断跃升
上证报记者了解到，这是苏州连续第两年，“新年第一会”聚焦新型工业化这一主题。2024年以来，苏州全面实施“苏州智造”强基提质行动，聚焦“1030”产业体系，印发百项工作清单，健全“组长+链主”工作机制，每月召开“助企直通”政企恳谈会，大力培育“链主”企业，奋力书写新型工业化高质量答卷。
会上，苏州市政府副秘书长、办公室主任虞峰介绍了2024年苏州推进新型工业化取得的成绩。他表示，2024年苏州产业体系加速构建、企业培育数质并举，创新能力持续提升，实数融合成效显著，产业发展向绿向新。数据显示，2024年苏州全年预计完成规上工业总产值4.68万亿元；规上工业增加值增长9%；工业投资同比增长10%以上；工业战略性新兴产业、高新技术产业产值占规上工业总产值比重分别达47.6%、54%；苏州新增高端科技仪器等3个国家先进制造业集群，光纤光缆入选国家中小企业特色产业集群。通过实施产业梯次培育计划，苏州推动更多先进制造业集群向世界级迈进。加快传统产业焕新升级，加速产业绿色转型，抢先布局未来产业，落实省、市智改数转网联三年行动计划，努力实现高新技术产业、高技术制造业产值占规上工业产值比重分别达55%、40%。
会上，苏州市委、市政府提出新型工业化建设新目标，通过全面实施“苏州智造十大行动”，构建具有世界一流竞争力的现代产业体系，全力打造全球具有领先地位的“智造之城”，持续推进“1030”现代产业体系建设，力争到2026年，打造4个万亿级产业，培育15个超千亿级产业，推动规上工业产值达5万亿元。
企业家人手一张“明白卡”，政策+补助看得懂、用得上
新的一年，苏州给企业家提供了哪些新政策？上证报记者在苏州“新年第一会”的现场看到，参会企业家人手一张“卡”，扫码一看，里面包含最新涉企政策，让企业“一卡在手，政策我有”，享受“一站式”服务。“政策明白卡”通过提炼政策适用对象、申报条件、申报流程、奖补标准等核心要素，以图文并茂的方式呈现，企业一键扫码即可获得，让企业家对政策内容看得懂、记得住、用得上。
此次，苏州加大支持引进高端制造业项目力度，对新增的制造业企业固定资产投资达30亿元以上（含）项目，进行10%奖励设备投入额，最高奖励1亿元。同时，苏州鼓励企业技术改造和增资扩产，对制造业企业当年度设备投入5000万元以上的技术改造和增资扩产项目，按照设备投资额5%给予奖励；对列入新型技术改造城市试点建设的“点”“线”项目，按照不超过项目设备投入的20%给予资金支持，对“点”上开展数字化智能化改造示范项目，最高补助2000万元，对“线”上开展产业链供应链数字化协同改造示范项目，最高补贴2500万元。
“政策明白卡”内还提供了相关政策的业务部门联系方式，企业家可面对面、点对点进行咨询、解读政策，打通“政策落地”的最后一米。
此外，新的一年，苏州将全面实施“苏州智造十大行动”，其中主要内容包括：
一、实施产业能级跃升行动，加快实现“集群攀登、产业向新”
实施产业梯次培育计划，推动更多先进制造业集群向世界级迈进。加快传统产业焕新升级，加速产业绿色转型，抢先布局未来产业，落实省、市智改数转网联三年行动计划，努力实现高新技术产业、高技术制造业产值占规上工业产值比重分别达55%、40%。
二、实施人工智能创新应用行动，加速推动“场景开放、算力无忧”
实施人工智能创新应用行动。发挥人工智能+制造业创新应用中心作用，引育工业垂类大模型超100个，实现智算规模达10000PFLOPS。重点推进人工智能算力中心建设，强化公共算力平台调度功能，进一步降低算力使用成本。
三、实施企业固本强基行动，扎实推进“培优育强、专精特新”
做强“链主企业”，推进重点企业培育计划，支持企业并购重组、做大做强。鼓励中小企业走专精特新之路，全年新增国家专精特新“小巨人”企业超200家。成立供应链对接服务中心，开展各类对接活动，推动社会物流总费用占GDP比率下降至12%，降低企业运营成本。
四、实施产业科技创新提升行动，深化落实“产业出题、科技答题”
推动科技创新和产业创新融合发展，强化企业创新主体地位，支持龙头企业牵头建设创新平台和实施重大攻关项目。全面落实研发费用加计扣除政策，推动全社会研发投入超1000亿元，规上工业企业研发机构覆盖率超90%。
五、实施扩大制造业有效投入行动，务求实现“资金充足、土地管够”
设立1100亿元新型工业化系列基金（包括900亿元产业基金和200亿元并购基金），新增制造业授信额度超5700亿元，推出一批面向产业科技的保险产品。新供产业用地不少于20000亩，重大产业项目用地“应保尽保”。
六、实施苏州制造品牌提升行动，全面促进“品质提升、品牌出圈”
加强标准引领，提升质量水平，加快布局核心专利，强化知识产权保护。主导、参与国家、行业标准不少于200项，万人高价值专利达55件，打响“苏州制造”金字招牌。
七、实施生产性服务业，支撑行动精准锚定“围绕制造、发展服务”
聚焦研发设计、检验检测、金融法律、人力资源、ESG、供应链服务、工业设计等领域，推动服务环节与制造环节深度融合，培育一批生产性服务业龙头企业。
八、实施产业核心人才集聚行动，推动形成“产业聚才，双向奔赴”
实施百万人才新增计划，建立百校千企联盟，设立百亿人才基金。完善人才服务体系，畅通企业推荐人才通道，打造一支与“1030”产业体系发展相匹配的卓越企业家、卓越工程师和卓越工匠队伍。
九、实施高水平开放创新行动，服务保障“稳量提质，拓展市场”
稳定外资外贸基本盘，培育转化一批外资总部和功能性机构，推动外资企业利润再投资，设立国际合作服务中心，加快布局海外商务服务机构。做大中间品贸易和跨境电商规模，全年实现跨境电商进出口翻番，支持更多企业参加各类展会、拓展新兴市场。
十、实施营商环境优化行动，全力做好“响应需求，增值服务”
成立市级企业综合服务中心，加快构建“1+10+N”企业服务体系。推动各地各部门开展“换位跑一次”行动，快速响应、精准解决企业诉求。用好“助企直通”政企恳谈会机制，举办苏州企业家日、中小微企业日等主题活动，促进新时代“两个健康”，支持民营企业加快发展。
