国家发展改革委：

　　增加发行超长期特别国债加力支持“两重”“两新”

　　国家发展改革委相关负责人1月3日在国新办举行的“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上表示，2025年将大幅增加超长期特别国债资金规模；加力扩围实施“两新”工作，具体方案将尽快公布。

　　国家发展改革委副主任赵辰昕表示，2025年是“十四五”规划收官之年，要坚持干字当头，增强信心、迎难而上、奋发有为，切实以经济高质量发展全面推进中国式现代化。

　　加力支持“两重”“两新”

　　“2025年经济增长目标，既要兼顾需要与可能，也要做好与中长期规划衔接，充分体现推动高质量发展和实现‘十四五’规划目标的需要。”国家发展改革委副秘书长袁达表示，去年出台政策的效应将持续显现，今年宏观政策还有充足的空间，加上宏观调控的手段和经验更加丰富，可以为实现目标提供有力的支撑，“总的看，我们对推动今年经济持续回升向好充满信心，对高质量完成‘十四五’规划目标任务充满信心”。

　　中央经济工作会议提出，要增加发行超长期特别国债规模，持续支持“两重”项目和“两新”政策实施。对此，袁达表示，今年，将增加发行超长期特别国债，更大力度支持“两重”建设；大幅增加超长期特别国债资金规模，加力扩围实施“两新”工作。

　　据透露，“两重”方面，将加大建设力度。袁达表示，继续支持长江经济带生态环境保护和绿色发展、西部陆海新通道、农业转移人口市民化公共服务体系建设、高等教育提质升级等重点任务；将水利支持范围拓展至全国大中型灌区、大中型引调水工程；将重点都市圈城际铁路建设等项目纳入支持范围；在全国范围全面实施有效降低全社会物流成本行动。“加快工作进度，在去年提前下达今年约1000亿元项目清单的基础上，近期将再下达一批项目清单，推动尽快形成实物工作量。”袁达说。

　　“两新”方面，将“加力扩围”。袁达表示，将设备更新支持范围扩大至电子信息、安全生产、设施农业等领域；实施手机等数码产品购新补贴，对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等三类数码产品给予补贴。

　　同时，“丰富消费产品服务供给，将一视同仁支持线上、线下渠道，不同所有制、不同注册地企业参与以旧换新。”国家发展改革委副秘书长肖渭明说。

　　肖渭明进一步表示，展望2025年，我国超大规模消费市场优势没有改变，将实施提振消费专项行动，把促消费和惠民生结合起来，包括促进居民增收减负，开展大规模职业技能培训，支持更多的劳动者以技能提升带动岗位收入提升，落实好带薪年休假制度，释放节假日消费需求等。

　　推动标志性改革举措落地见效

　　2025年，国家发展改革委还将推动标志性改革举措落地见效。肖渭明透露，在加快建设全国统一大市场方面，近期，国家发展改革委将尽快向社会公布全国统一大市场建设指引，综合施策推动全国统一大市场建设走深走实。

　　与此同时，国家发展改革委将抓紧出台《市场准入负面清单（2025年版）》，制定《公平竞争审查条例》实施办法；加快启动实施要素市场化配置综合改革试点，加快推进全国统一电力市场体系建设；构建统一开放的交通运输市场，加快推动打通断头路、跨省航道主要瓶颈；推动在更大范围实现公积金异地取用、社保卡异地激活使用、医疗机构检查检验结果互认；推动完善行政处罚等领域行政裁量权基准，提高行政执法规范性。

　　2025年，加快促进民营经济发展也将有更多举措落地。其中，在法治建设上，推动出台民营经济促进法。同时，配合有关方面开展规范涉企执法专项行动，有效维护好民营企业和民营企业家合法权益。

　　“政策举措上，在宏观政策取向一致性评估中对涉民营经济的政策要开展专项评估；推进基础设施竞争性领域向经营主体公平开放，特别是向民营企业公平开放；进一步向民营企业开放国家重大科研基础设施，完善民营企业融资支持政策制度，推动落实解决账款拖欠问题。”肖渭明说。

　　肖渭明表示，在工作机制上，健全国家、省、市、县四级与民营企业常态化沟通交流机制，用好民营经济发展综合服务平台，广泛听取各企业的意见和建议，推动解决企业急难愁盼、重大共性问题。