国家发改委相关负责人近日在“中国经济高质量发展成效”系列新闻发布会上表示,2025年将实施提振消费专项行动,不断丰富消费产品服务供给。财信证券研究发展中心总经理袁闯表示,提振消费需要远近结合、综合施策,一方面要实施引导性、刺激性的消费政策,提振居民的消费意愿;另一方面要提高居民收入水平、改善居民中长期收入的预期,增强居民消费能力。
袁闯指出,从中长期来看,消费的增长建立在收入增长的基础之上;而从短期来看,消费者也会因为产品价格下降、消费便利程度提升、消费场景等因素而扩大消费需求。短期的消费引导政策、消费补贴能够有效提升消费意愿。
以2024年实施的家电以旧换新政策为例,根据iFind 数据,2024年1—8月我国家电零售额累计同比增速为2.5%;8月,商务部等4部门办公厅发布《关于进一步做好家电以旧换新工作的通知》,明确各地可自主确定补贴“8+N”类家电品种,每件最高补贴2000元,正式推动了家电以旧换新政策在各地的实施。9月各地开始全面参与执行家电以旧换新政策,家电零售额开始明显提速,9月、10月和11月家电零售额同比增速分别20.5%、39.2%和22.2%,1—11月家电零售额累计同比增长9.6%,带动了耐用消费品整体增长。国家发改委在国新办举办的新闻发布会上表示,将实施手机等数码产品购新补贴,对个人消费者购买手机、平板、智能手表手环等3类数码产品给予补贴。消费品购新补贴范围扩容,将有力提振这些产品的消费需求。但是,消费补贴产生的提振效果主要集中在短期,长期来看还需要依靠收入的持续增长为基础。
“中期来看,增加居民财产性收入能够有效增强消费信心。”袁闯表示,过去二十年内,我国居民财产性收入主要来自房地产。目前,一、二线城市房地产销量开始回升,价格回升仍然需要政策进一步发力。进一步加大力度,促进房地产止跌回稳,一方面刚性与改善性住房需求释放能够带来房地产上、下游需求的增长;另一方面也能够有效改善居民对财产性收入的预期,提升消费信心。同时,还要稳住股市,促进股票市场健康运行,也能够有效增加居民的财产性收入从而提升居民消费信心。2024年9月24日以来,A股市场活跃程度明显提升,市场预期明显改变,投资者信心有效提升;2025年在更加积极有为的宏观经济政策的带动下,A股健康平稳运行的基础更加扎实,这也将为提升居民消费信心提供支撑。
袁闯提出,长期来看,需要持续增加居民收入、提高社会保障水平,以提升居民消费能力。从经济长期发展的视角来看,我国需要提高消费占GDP的比重,推动经济增长由出口与投资推动模式向消费主导型增长模式转变,这需要持续增强居民消费能力。首先,需要进一步释放经济活力,促进经济平稳健康运行,实施就业优先政策,提高就业水平,以持续增加居民收入水平。其次,需要改革收入分配机制,逐步提高劳动在初次分配中的占比,提高中低收入群体收入水平。最后,需要进一步完善社会保障体系。当前我国城乡居民整体社会保障水平不高,农村居民的养老、医疗保障等水平较城镇居民存在较大差距,一方面要整体提升城乡居民社会保障水平,另一方面要缩小城乡居民社会保障差距,这对于增强居民消费能力也将产生积极的作用。