1月6日,国家数据局举行专题新闻发布会,介绍同日发布的《国家数据基础设施建设指引》相关情况。
国家数据局副局长沈竹林表示,国家数据基础设施的建设将为各类数据主体提供低成本、高效率、可信赖的数据流通利用环境,进一步发挥市场机制作用,激发创新活力,完善数据流通交易服务生态,打造竞争有序、繁荣活跃的数据产业。
遵循市场规律培育产业生态
促进开放共享、释放数据要素价值,是推动建设国家数据基础设施建设的重要目标。沈竹林表示,建设和运营国家数据基础设施过程中,需把握三个关键。
第一个关键是,遵循“三个统一”夯实数据基础设施底座。三个统一是“统一目录标识、统一身份登记、统一接口要求”。其中,统一目录标识确保了全域数据可见,统一身份登记实现了数据共享主体可信,统一接口要求支撑数据可流通,这三个统一夯实数据基础设施的底座。
第二个关键是,遵循市场规律培育产业生态。要通过国家数据基础设施建设,培育一批信息通信、技术开发、系统集成、咨询设计、运维管理等相关企业。同时要发挥数据基础设施建设的带动作用,赋能产业上下游协同发展。要建立健全项目谋划储备和协同服务、项目督查考核等一系列机制,搭建高水平分工协作体系。
第三个关键是,遵循法律法规和安全要求。建设数据基础设施,首先要筑牢数据安全“防火墙”,推动安全保障体系与流通利用等设施能够同步规划、同步建设、同步运营。
加快构建全国一体化算力网
算力设施是新型基础设施的重要组成部分,对于支撑各行业数字化转型升级、赋能科技创新进步、实现社会高效治理具有重要意义。
“下一步,我们将重点从三方面加快推进算力基础设施建设,更好发挥算力的底座支撑作用。”国家发展改革委高技术司副司长赵志丹表示。
首先,统筹推进算力资源一体化布局。深入实施“东数西算”工程,强化算力中心统筹布局,加快构建全国一体化算力网,推动东中西部算力协同发展,实现国家枢纽节点算力资源供给与各地区算力需求高效匹配。
其次,深化算力与行业融合应用。打造低成本、高品质、易使用的算力服务供给体系,推动各级各类数据基础设施用好国家枢纽节点算力资源,提升数据多样化处理能力,促进数据可信流通和商业化应用。
推进算力与绿色电力协同发展。推动算力中心绿色低碳发展,加快节能降碳改造和用能设备更新,提升算力中心能效水平。加强大型风光基地和算力枢纽节点联动,引导新建算力中心与可再生能源发电协同布局,提升可再生能源利用水平,促进更多绿色电力转换成绿色算力。
继续加大中央财政性资金支持力度
数据基础设施的建设是一项长期性、系统性工作。国家数据局数字科技和基础设施建设司司长杜巍表示,将重点采取以下措施,推进国家数据基础设施建设。
首先,将继续支持技术先行先试。2024年,国家数据局在数场、可信数据空间、数联网、数据元件、区块链、隐私保护计算等方向上,部署了先行先试任务,力争挖掘和打造一批具有代表性、示范性的数据基础设施建设方案和典型实践。“今后两年,将在此基础上,以实际应用场景需求为牵引,进一步扩大先行先试范围,为寻求国家数据基础设施建设最优解积累经验。”杜巍说。
其次,国家数据局将以运营机制创新为突破,激发“源头活水”。遵循市场规律,明确建设、运营、投资等各类主体责任界面,建立健全激励机制,激活内驱动力,促进央地、政企多方协同,建设好、运营好国家数据基础设施。
同时,将加大各类资金支持力度。继续加大中央预算内投资、超长期国债资金等中央财政性资金对国家数据基础设施建设的支持力度。引导各地区、各部门在数据基础设施规划布局、资金安排、课题研究方面给予重点支持。吸引社会资本参与国家数据基础设施建设。