上证报中国证券网讯（记者梁敏）城市更新关系城市面貌和居住品质的提升，是扩大内需的重要抓手。1月3日召开的国务院常务会议研究推进城市更新工作，并提出要加快推进城镇老旧小区、街区、厂区和城中村等改造，加强城市基础设施建设改造，完善城市功能，修复城市生态系统，保护和传承城市历史文化。
会议强调，要加强用地、资金等要素保障，盘活利用存量低效用地，统筹用好财政、金融资源，完善市场化融资模式，吸引社会资本参与城市更新。要支持各地因地制宜进行创新探索，建立健全可持续的城市更新机制，推动城市高质量发展。
城市更新自2021年首次写入政府工作报告并被列入“十四五”规划以来，已成为政策一大发力点。2024年起，中央财政也开始支持部分城市实施城市更新行动，首批共涉及15个城市。
据国家发展改革委数据，2023年至2024年，国家发展改革委安排中央预算内投资、增发国债资金和超长期特别国债资金共超过4700亿元，重点支持城市燃气、排水等地下管网改造和城镇老旧小区改造等城市更新项目。
城市更新蕴藏着巨大的发展潜力，以城市重要的“里子工程”地下管网建设改造为例，有关方面预计在未来五年需要改造的城市燃气、供排水、供热等各类管网总量将近60万公里，投资总需求约4万亿元。
分析人士认为，今后几年，城市更新仍是政府投资的支持重点，2025年也将继续加大力度。此前国家发展改革委表示，在提前下达2025年部分“两重”建设项目清单和中央预算内投资计划当中，优先支持一批城市更新重点项目。
从近期各大部委部署也可以看出，城市更新工作是2025年要重点抓好的工作之一。住房城乡建设部相关负责人表示，2025年要大力实施城市更新，谋划实施一批城市更新改造项目，全面完成2000年底前建成的城镇老旧小区改造任务，并鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。
