中国经济网北京1月7日讯（记者王婉莹）近期，国家发展改革委印发《全国统一大市场建设指引（试行）》。在今日召开的专题新闻发布会上，国家发展改革委体制改革综合司司长王善成表示，构建全国统一大市场点多面广、千头万绪，针对企业和群众关心关切的问题，大力推动改革举措落地见效。深入推进医疗检查检验结果互认、异地异店退换货、公积金异地取用、医保账户异地结算等，切实提升人民群众改革获得感。

　　王善成介绍，各部门各地区围绕“五统一”“一破除”，也就是强化市场基础制度规则统一、打造统一的要素和资源市场、推进商品和服务市场高水平统一、推进市场设施高标准联通、推进市场监管公平统一以及破除地方保护和市场分割，开展了一系列工作。

　　一是强化市场基础制度规则统一。在市场准入制度规则方面，中办、国办印发《关于完善市场准入制度的意见》，深入破除市场准入壁垒，为各类经营主体营造公平统一的市场准入制度环境。在公平竞争制度规则方面，出台实施《公平竞争审查条例》，强化对法律法规、政策措施的公平竞争审查刚性约束。

　　二是打造统一的要素和资源市场。要素资源市场的统一对于更好发挥统一大市场集聚资源、鼓励创新的优势，释放发展潜能具有重要作用。比如，健全完善农村集体经营性建设用地入市试点工作配套政策，推动完善城乡统一的建设用地市场；中办、国办印发《关于加快公共数据资源开发利用的意见》，促进培育全国一体化数据市场；推动统一的电力市场建设，目前，省间电力现货市场以及山西、广东、山东、甘肃四省电力现货市场转入正式运行。

　　三是推进商品和服务市场高水平统一。商品服务市场既是统一大市场的重要组成部分，也是与群众生活关系最密切的领域。王善成透露，针对解决企业和群众关心关切的问题，大力推动有关改革举措落地见效。比如，建设统一的医疗服务市场，实现跨省异地就医医保直接结算，持续推进医疗机构检查检验结果跨区域、跨医疗机构共享互认等，缩短诊断时间，减轻患者负担，也节约了医疗资源。又如，过去消费者网上购物只能选择特定的平台支付，在提升平台的互联互通水平后，去年“双十一”天猫已经允许使用微信支付，京东也即将接入支付宝，平台间的壁垒正在逐步消除。

　　四是推进市场设施高标准联通。持续推动各类市场基础设施统一高效联通，有效降低物流成本。健全多式联运标准化体系、推动船舶检验全国“通检互认”等；开展现代商贸流通体系试点、贯通县乡村电子商务和快递物流配送体系等，加快商贸流通设施建设。通过系列举措推进市场设施高标准联通。

　　五是推进市场监管公平统一。公平统一的市场监管是市场运行秩序和资源配置效率的有力保障。通过统一监管标准、规范监管行为，不断降低监管成本、提升监管效能。

　　“一破除”是指破除地方保护和市场分割。“针对地方保护和市场分割等问题禁而不止、有的甚至花样翻新的情况，集中力量攻坚整治了一批突出问题。”王善成说，“去年以来我们开展了清理整顿人力资源市场秩序、侵权假冒伪劣商品全国统一销毁等专项行动。”

　　此外，王善成强调，建设全国统一大市场，是面向全球、充分开放的大市场，是对所有经营主体一视同仁平等对待的大市场，绝不是搞自我小循环，绝不是关起门来搞封闭运行的大市场。“我们将坚定不移地扩大高水平对外开放，打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，以畅通的国内大循环吸引全球资源要素，为各类经营主体提供更广阔的发展舞台，让世界各国来华投资者共享中国式现代化的发展机会和发展成果。”