长三角生态绿色一体化发展示范区（下称“一体化示范区”）是实施长三角一体化发展战略的先手棋和突破口。

　　为了深入评价和度量一体化示范区人才一体化的发展水平，日前，复旦大学全球科创人才发展研究中心（长三角生态绿色一体化发展示范区人才一体化理论与实践基地）发布了“长三角生态绿色一体化发展示范区人才一体化发展指数（2024）”（下称“报告”），从人才集聚力、经济支撑力、创新驱动力、生态吸引力和协同共治力等五大核心维度，分析2015年—2023年间一体化示范区人才一体化的发展水平。

　　根据报告，2015年至2023年间，长三角生态绿色一体化发展示范区人才一体化发展综合得分整体呈现出显著的稳步增长态势。

　　“区域人才、经济、创新、环境及共治等多方面因素相互作用、协同发力，共同推动长三角一体化示范区整体人才发展水平持续提升。”报告指出，展现出强劲的发展动力与广阔的发展前景，逐步构建起一个富有吸引力、竞争力和创造力的人才一体化发展生态体系，为区域协调高质量发展奠定了坚实的人才基石。

　　报告称，从2015年至2023年间的指数得分变化来看，一体化示范区的发展指数一级指标得分均实现了显著提升，协同共治力指标得分在2019年一体化示范区成立后得到明显拉动，达到152.45。“随着人才一体化发展体制机制改革深入推进，一体化示范区五个维度都出现了稳步快速提升，特别是创新驱动、人才集聚在2019年后分别提升至142.87和131.01。”

　　另外，从人才集聚力来看，一体化示范区人才集聚力总体呈现稳定且显著增强的发展趋势，其集聚效应逐年显现，指标得分持续攀升。

　　报告指出，自2015年起，人才集聚力在波动中稳步前行，在2019年一体化示范区成立后，为区域人才汇聚注入了新活力与新动力，面对复杂多变的外部环境，一体化示范区的人才发展能整体保持增长态势，至2023年人才集聚力分数达到了131.01，资源总量实现了稳步增长，人才队伍结构不断优化，人才基础、人才水平和人才引领三个关键指标同步提升，年均增长率分别达到9.05%、7.95%和9.05%，展现了一体化示范区坚实的人才集聚基础。

　　从经济支撑力来看，2015年—2023年，一体化示范区经济支撑力得分整体呈现稳步上升态势，得分从68.08稳步提升至2023年的119.10。尽管过程中有所波动，在2020年涨幅出现明显回落，但总体趋势依然向上。特别是在2020年，随着一体化示范区的建立，区域经济支撑力涨幅显著，至2023年已回升至116.76，体现出较强的基础韧性和支撑力。

　　报告称，一体化示范区三地经济产业协同增长不仅促进了区域经济的转型升级，也为高质量发展奠定了坚实基础，各具特色的新兴产业领域升级发展，进一步加快了新质生产力的形成，为一体化示范区注入了新的活力与动力。

　　从创新驱动力来看，2015年至2023年，一体化示范区的创新驱动力指标得分呈现出快速增长的趋势。初期，创新驱动力稳步上升但增速较低，2020年成为转折点，创新驱动力指标得分随后激增至119.31，增幅高达19.31%，一体化背景下区域创新能力的显著提升。然而，随后的两年里，虽然增长幅度有所放缓，但整体保持在较高水平，至2023年，创新驱动力持续提升达到142.87，接近2015年的两倍。

　　“从创新驱动力得分呈现出的强劲动力和创新潜力可以看出，随着区域一体化的深入推进，区域间人才和创新要素加速集聚和流动，为区域经济发展注入了新的活力。”报告称，当前，华为青浦研发中心、美的上海全球创新园区、网易上海国际文创科技园项目、国家先进功能纤维创新中心、祥符荡科创绿谷研发总部等创新经济标志性项目在示范区内陆续建成和投入使用，区内产才创新要素协同发展迎来了新机遇，不仅为区内人才创新驱动注入了新活力，同时也为一体化示范区打造长三角新质生产力发展“新引擎”带来了新势能。

　　值得关注的是，在一体化示范区建设五年间，生态绿色的底色不断加强，对区域人才生态环境发展的助力明显，年均增长率达到8.31%。

　　报告认为，长三角一体化示范区通过综合提升经济发展、创新环境、政策支持和区域协同治理，有力地推动了一体化示范区人才发展综合水平的提升，通过各方面相互促进、协同联动，共同推动示范区人才一体化发展进入新阶段，为区域一体化高质量发展提供了坚实的人才保障与核心竞争力源泉，同时也为长三角城市群的高质量发展提供了示范和样板。

　　同时，作为长三角一体化发展的“试验田”，一体化示范区在人才制度改革方面取得了一系列创新成果，形成了一系列成功有效的区域人才协同发展政策。

　　然而，报告也进一步指出，目前改革成果的辐射和示范作用有待进一步扩大，逐渐覆盖到周边地区、更广泛的长三角区域乃至整个长江经济带。另外，示范区内三地形成了各具特色和优势的产业集群，但对标人才一体化发展新高地的战略目标，产业和人才的融合程度仍需进一步深化，形成更加紧密融合的产才协同生态。未来头部企业对区域协同发展的辐射作用有待进一步发挥。

　　报告提出，未来一段时间，一体化示范区将聚焦长三角高质量发展动力源功能，进一步凸显先手棋和突破口的重要作用，全面提升“一池一区一高地”的目标定位。具体来看：

　　一是深化区域教育、科技、人才一体化，构建三位一体发展网络，整合三地资源，推动产学研合作，搭建各类平台，开展协同创新，注重人才培养引进，发挥头部载体作用，强化科技创新合作。

　　二是打造高效统一人才要素市场，发挥“试验田”功能，统一人才市场规则与评价体系，消除政策差异，提升资源服务业水平，破除市场壁垒，推广互评互认机制，构建市场化评价体系。

　　三是拓展对接海外人才资源，建设多功能区域人才服务平台并扩展至全球，设立海外联络站，支持国际合作，完善人才流动机制。四是聚焦新质生产力，推进产业链、创新链、人才链、资金链、教育链五链融合，优化人才配置，搭建协同共享平台，共同建立校企联合培养通道，完善用才模式。

　　五是深耕制度创新，建立多元评价体系，接轨国际标准，设立人才创新奖励基金，提供优惠政策与发展空间，推广成功制度经验，发挥引领示范作用，助力更广泛区域的人才一体化发展。