南都讯记者陈秋圆发自北京 “延续2024年好的经验做法,2025年加力扩围实施‘两新’政策,目前总体考虑是,增加资金规模,扩大支持范围,优化实施机制,放大撬动效应,深入推进‘四大行动’。”今天(1月8日),在国新办举行的国务院政策例行吹风会上,国家发展改革委副主任赵辰昕介绍,《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》,经国务院同意已经正式印发。
当前市场关注,今年支持“两新”工作的资金额到底有多大?会不会提前发特别国债?对此,赵辰昕回应,中央经济工作会议上强调,要增加发行超长期特别国债,加力扩围实施“两新”政策。“这里我可以向大家通报的是,我们充分考虑到元旦、春节期间人民群众的消费需求,已经预下达了今年第一批消费品以旧换新资金。”他说,经过测算,这批资金能够充分保障“两新”政策顺利接续实施,特别是能够充分保障好元旦、春节期间人民群众消费需求的补贴需求。
发布会上,财政部经济建设司司长符金陵介绍,对消费品以旧换新资金,财政部将会同国家发展改革委,在此前相关分配因素基础上,按照“激励相容”原则,根据2024年消费品以旧换新政策及资金执行情况,向工作成效较好的地区倾斜。近日,中央财政已预下达2025年消费品以旧换新资金810亿元,支持各地做好政策持续实施的衔接工作。
值得注意的是,此次发布会赵辰昕还说了两句话稳定市场信心:“我可以肯定地告诉大家,今年超长期特别国债用于支持‘两新’的资金总规模比去年有大幅增加。请大家有一点耐心,具体数额将在今年全国‘两会’时向社会公布。”
对于资金规模,一些市场分析机构也作出了预测。例如,东方金诚首席宏观分析师王青对南都记者表示,据测算,2024年1500亿超长期特别国债资金支持耐用消费品以旧换新,对新增消费形成了2.5倍左右的拉动效应。2025年以旧新换新扩围,有助于继续保持较高的消费拉动效应。“我们预计,今年支持消费品以旧换新资金规模有可能较去年翻番,达到3000亿。这能直接拉动约7500亿的新增商品消费,相当于推动2025年社会消费品零售总额同比增速加快1.5个百分点。”