“近两年，在全球食品工业增长速度趋缓的背景下，我国特殊食品产业保持稳定增长态势，不断满足市场多元化需求。”东北农业大学副校长姜毓君1月8日在中国食品科学技术学会上如是说。

　　特殊食品行业是为满足某些特殊人群的生理需要，或某些疾病患者的营养需要，按特殊配方而专门加工的食品。这类食品的成分或成分含量与普通食品不同。特医食品上标注了专属标志“小蓝花”，并要求标注在产品最小销售包装上标注。

　　特殊食品是食品工业的重要组成部分。其中，保健食品行业增长势头强劲，市场规模年均复合增长率近10%。婴幼儿配方乳粉新国标注册全面完成，助力产品配方更科学。截至目前，婴配乳粉已有1248个配方获得新国标注册，2024年预计市场规模约千亿元。特殊医学用途配方食品市场规模在2024年有望突破100亿元。

　　随着科技创新的广度延伸、深度拓展、精度提高和速度加快，以合成生物技术、新型食品加工工艺为代表的尖端新技术、前沿新工艺提升了特殊食品科技内涵，为产业发展注入新质生产力。近两年，人参等功能性原料、二十二碳六烯酸等营养素补充剂原料持续发布，创新了保健食品中食药物质使用和原料复配的监管思路，极大丰富了保健食品原料目录。

　　姜毓君指出，原料目录的不断丰富，不仅有效降了低产品研发和准入成本，缩短产品上市周期，而且还节约了行政资源、提升了监管效能。保健食品高质量的备案，将有效促进产业优势资源转化，保障产业高质量供给能力和水平。

　　“保健食品新功能制度落地实施，开辟产业发展新赛道。”他指出，2023年8月，《保健食品新功能及产品技术评价实施细则（试行）》发布实施，构建了“政府发布成熟功能目录，产业研究创新增补”的保健食品功能声称科学动态评价管理模式。实施细则以制度创新引领产业创新，鼓励引导企业、高校、科研机构等社会力量开展功能创新和产品研发，更好地满足人民群众多元化的健康需求。

　　姜毓君指出，国家重点研发计划《婴配乳品新型核心配料规模化制备技术创新及示范》《特定疾病状态人群特殊医学用途配方食品创制》等科研项目的实施，进一步强化了有组织科研，促进了高校、科研机构和企业协同创新融合，解决了乳铁蛋白、结构脂肪等核心配料自主供给的卡脖子问题。

　　“此外，特医食品优先审评审批破冰，更好满足临床需要。”他说，系列新政策明确，申请注册罕见病类特医食品和临床急需且尚未批准过的新类型特医食品，可申请适用优先审评审批程序，这加快罕见病和临床急需特医食品的上市进程，积极推动我国罕见病等特医食品持续可及，保障罕见病家庭和临床营养有“粮”可用。

　　2024年6月，少量罕见病类和特定全营养类特殊医学用途配方食品、适量保健食品临时进口使用政策进入海南乐城国际医疗旅游先行区“先行先试”。这满足了国内特定人群对欧美等境外国家已合法上市特殊食品的多元需求，也将进一步助力相关产品在国内完成注册走向市场，推动我国特殊食品产业高质量发展。