◎记者张欣然
中国人民银行1月10日表示,鉴于近期政府债券市场持续供不应求,决定自2025年1月起暂停开展公开市场国债买入操作,后续将视国债市场供求状况择机恢复。
这释放出央行对债市调控加码的信号。业内人士分析,在连续5个月净买入国债后,央行暂停买入国债意在平衡市场供需、遏制收益率下行,同时稳定人民币汇率。面对春节前资金面压力,预计央行将运用多种货币政策工具,以维护流动性充裕。
据上海证券报记者统计,2024年8月到12月,央行于公开市场净买入国债数额分别为1000亿元、2000亿元、2000亿元、2000亿元和3000亿元,总计1万亿元。
中金公司认为,央行阶段性暂停买入国债的原因是担心当前市场定价的潜在风险。一方面,长期国债收益率已经接近历史经验走廊的下方,投资性价比下降;另一方面,市场对“适度宽松”的货币政策计入了不少降息预期,已经有一定前置。
中信证券首席经济学家明明团队判断,对债市而言,央行阶段性暂停买入国债释放了较强的严监管信号,预计短期市场可能面临一轮调整。
“值得关注的是,本次公告仅仅是提及暂停买入操作,并没有表示将会卖出。国债买卖工具兼具流动性投放和收益率曲线调控两项功能,央行阶段性暂停买入国债表明其避免利率过快下行的政策意图,但并未选择卖出国债也代表维持流动性充裕的目标仍然靠前。”明明说。
东方金诚研发部执行总监冯琳也表示,从直接影响看,央行阶段性暂停买入国债将减少对国债的需求,同时不排除央行在暂停买入阶段卖出长债的可能性,以此来调节债市供求关系。这意味着在前期多次提示风险并采取相应监管措施后,央行对债市的调控力度加码,旨在遏制近期债市收益率快速下行的“抢跑”势头,稳定市场预期,同时也有助于稳定人民币汇率。“后续若政府债券供给放量,长债收益率回升至合理水平,市场供求关系能够自发趋于平衡,央行就有可能恢复买入国债,继续发挥通过国债净买入操作向市场投放中长期流动性的作用。”冯琳说。
市场人士认为,阶段性暂停买入国债后,为维护阶段性流动性充裕,央行可能运用多种货币政策工具呵护资金面。
华创证券投顾部研报认为,从流动性层面的影响来看,去年9月后,买断式逆回购工具投入使用,央行向市场额外投放的中长期流动性月均在5500亿元左右。而本月流动性压力最大的阶段尚未到来,如果中期借贷便利(MLF)到期不续作,叠加国债买入暂停,带来的中长期资金投放或将边际减少1500亿元左右。
“我们认为,央行回收过剩流动性的意图明显,买断式逆回购操作和降准之间大概率也存在相互替代关系,叠加春节取现和信贷季节性投放,1月流动性缺口不小。尽管‘适度宽松’基调不变,但对流动性宽松的预期需要重新修正。”上述华创证券研报称。