1月14日，北京市第十六届人民代表大会第三次会议在北京会议中心开幕。北京市市长殷勇作政府工作报告。
要点速览
支持北京证券交易所深化改革，壮大耐心资本
促进新能源汽车、数码产品等绿色、信息消费
培育新型消费，大力发展赛事经济
面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元
重点培育人形机器人、商业航天、生物制造、新材料等20个未来产业
打造低空技术创新和产业发展先导区
鼓励医疗等重点领域开放人工智能应用场景
建设筹集保障性租赁住房5万套，竣工各类保障房8万套
2024年北京市地区生产总值
增长5.2%左右
报告指出，2024年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，北京市统筹发挥经济工作各机制作用，力促经济回稳向好。预计北京市地区生产总值增长5.2%左右，一般公共预算收入增长3.1%，城镇调查失业率4.1%左右，居民人均可支配收入增长4.5%左右，居民消费价格涨幅0.1%，人均地区生产总值和万元地区生产总值能耗、水耗、碳排放等多项指标保持全国省级地区最优水平。
报告表示，2024年，北京市主动实施逆周期调节，一般公共预算支出规模8397亿元，增长5.3%。新设政府投资基金扩展至8个投资领域，带动社会投资286亿元。加大促投资真抓实干激励力度，全市固定资产投资实现较快增长，开工备案项目比例达到1:3.4，创近年新高。实施扩大消费组合政策，完成西直门等15个商圈改造升级，成功举办“精彩灯会”等系列大型活动。航空双枢纽时隔5年旅客吞吐量再次破亿，入境游客大幅增长186.8%，旅游人次和收入均创历史新高。
2025年主要预期目标是
地区生产总值增长5%左右
报告提出，2025年，北京市经济社会发展主要预期目标是地区生产总值增长5%左右，努力争取更好结果。一般公共预算收入增长4%左右，城镇调查失业率控制在5%以内，居民消费价格涨幅2%左右，居民收入增长与经济增长同步，生态环境质量、能源、水资源等指标达到国家要求。
支持北京证券交易所深化改革
关于2025年重点任务，报告提出，深化财税体制改革，统筹管好四本预算，深化零基预算改革，完善支出标准体系，健全转移支付激励约束机制。做好金融“五篇大文章”，加强国家金融管理中心服务保障，完善多层次金融市场体系，支持北京证券交易所深化改革，壮大耐心资本，促进各类融资更好满足实体经济需要。
促进新能源汽车、数码产品等
绿色、信息消费
报告提出，2025年，全方位扩大内需，形成消费和投资相互促进的良性循环。实施逆周期调节政策，充实完善政策工具箱，培育富有活力的内需体系，增强经济增长稳定性。
大力提振消费。深化国际消费中心城市建设，开展提振消费专项行动。推动中低收入群体增收，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金，提高城乡居民医保财政补助标准，进一步增强消费能力。优化消费载体，持续打造大运河等国际消费体验区，推动中关村等重点商圈改造升级，完善公园、场馆、演艺空间等周边商业配套设施规划布局，加快国际消费枢纽建设。焕新商品消费，加力扩围实施“两新”政策，促进新能源汽车、数码产品等绿色、信息消费，加强老字号品牌创新，集合展示。扩大服务消费，增加生育养老、美丽健康等高品质服务消费供给。培育新型消费，积极发展首发经济、冰雪经济、银发经济，扩大时尚消费，支持直播电商、即时零售等新业态发展。促进体育消费，新建和更新60处群众身边的运动场地和健身设施，办好中国网球公开赛，北京马拉松等精品赛事，大力发展赛事经济。
提高投资效益，聚焦科技创新，现代产业、基础设施和民生保障等重点领域。大力实施“3个100”市重点工程，推进姚家园路东延等重大项目开工建设。加大市政府固定资产投资力度，加强政府投资项目成本绩效评价，优化投资审批流程，创新投融资模式。持续激发民间投资活力，面向民间资本推介重大项目总投资不低于2000亿元。结合“两重”建设和“十五五”时期发展需要，加强项目谋划和前期工作，促进储备项目转化落地。
重点培育人形机器人、商业航天、
生物制造、新材料等20个未来产业
关于2025年重点任务，报告提出，积极布局建设未来产业，建立投入增长机制，重点培育人形机器人、商业航天、生物制造、新材料等20个未来产业。加快6G实验室和6G创新产业集聚区等项目建设，打造低空技术创新和产业发展先导区，完善首批10个育新基地功能。支持一批种子项目落地转化，梯度培育科技创新型企业。强化应用场景牵引，加快商业星座组网等试点示范，举办世界人形机器人运动会。
加快建设全球数字经济标杆城市，提速建设光网之都、万兆之城，推动全市5G移动网络深度覆盖。激发数据要素活力，加快创建数据要素市场化配置改革综合试验区，打造国家数据管理中心，国家数据资源中心和国家数据流通交易中心，深入开展国家数据基础设施和全国一体化算力网建设试点，完善北京国际大数据交易所功能。实施“人工智能+”行动计划，鼓励医疗、教育、先进制造等重点领域开放人工智能应用场景，推进双智城市建设逐步向平原新城和中心城区延伸。
完善“保障+市场”住房供应体系
报告提出，2025年，更好满足城乡居民住房需求。不断优化房地产政策，持续推进房地产市场回稳向好。完善“保障+市场”住房供应体系，优先向轨道交通站点和就业密集地区供应住宅用地。建设筹集保障性租赁住房5万套，竣工各类保障房8万套。加大新开发居住区配套设施补短板力度，建设适应群众高品质生活的好房子，构建房地产市场发展新模式。
