上证报中国证券网讯（记者宋薇萍严曦梦）上海市人大代表、中欧国际工商学院院长汪泓1月15日接受上海证券报记者采访时表示，过境免签政策实施以来，上海出现了很多积极变化，但境外免签游客来沪旅游的便利性仍需提高，建议上海抓住240小时免签政策机遇，推动进一步在更高层次开放，以上海的深度、广度和高度吸引外籍人员从来沪240小时旅游转为主动来沪消费投资兴业，助力上海加快建成具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市。

　　汪泓介绍，截至2024年11月，上海口岸入境外国人数超过400万人次，位居全国空港首位。同时，上海成为境外游客入境首选目的地。尤其是泰国、马来西亚入境游订单同比增长4倍多，西班牙、意大利、新加坡同比增长2倍多，韩国入境游客订单同比增长超180%。外国游客人均消费达5800元。免签政策的优化也从整体上提升了上海对外商的吸引力，来自德国的霍夫曼集团、新西兰的纽仕兰、美国的嘉吉公司等外资高管都在增加出差上海的频率。

　　她同时认为，目前，境外免签游客来沪旅游在便利性方面还需进一步完善，比如热门景点预约仍有难度，旅游体验感还需加强。消费支付仍需优化，境外人员仍将刷卡和现金作为主要支付方式，移动支付的应用范围还不够广。外语导游人才仍有缺口，特别是小语种导游还不足等。为此，汪泓提出如下建议：

　　第一，充分发挥上海的深度、广度、高度，为240小时入境游打造精品线路。建议深度挖掘上海自身优势资源，吸引境外游客来沪，真正体现上海作为魔都的魅力。同时为境外游客提供多种选择及服务，做好设计、引导、配套服务，吸引境外游客成为上海的“回头客”。

　　第二，加强与周边城市联动，扩大辐射范围。做好上海区区合作和条块合作，吸引游客群体多样化。同时，建议以上海为轴心，辐射长三角，利用上海的机场、铁路、码头、公路和长三角城际铁路，加强与长三角城市联动，推出多样化旅游产品。

　　第三，挖掘上海红色旅游、工业旅游和海派文化等资源优势，吸引更多全球游客来沪旅游。建议提升景区门票预约管理水平。一是完善预约平台和渠道，完善随申办文旅通、官网、小程序的英文预约功能，开通电话、邮箱等传统预约渠道。二是参照国际上其他博物馆做法，延长预约期限。建议重要景点预约期限延长至2个月以上，并简化对参观者的信息要求。

　　第三，优化境外游客金融服务。鼓励第三方支付机构加大对入境消费及移动支付使用指南的宣传和推广，吸引更多境外游客体验和使用移动支付。建议完善离境退税政策。增加自助退税处理终端，扩大离境退税政策覆盖地域范围及退税范围。建议增加银行、星级酒店、机场、景区等人工货币兑换窗口的小面额现金数量和范围。

　　第四，探索为240小时境外游客开放主流网站和外网功能的使用权限。在明确安全和管理机制的前提下，建议上海加快与国家相关部门对接，为入境游客移动上网，办理E-Sim卡（电子虚拟卡）提供便利，并进一步优化资费标准和产品组合。建议参照外资企业做法，探索将登录境外网站和境外APP的政策拓展至240小时境外游客。

　　第五，加强导游人才队伍建设。在上海导游队伍中，外语导游约占1/3，且骨干力量多集中在40岁至45岁之间。建议尽快出台外语导游人才奖励政策，加强政策支持力度，将外语导游人才纳入人才引进的相关政策体系。支持和鼓励有关用人单位加强与对口院校的联系。通过“订单式”培养，如定向签约、定向服务等方式，扩大外语导游人才的培养规模。