昨日，广东省十四届人大三次会议第一次全体会议听取了省人民政府工作报告。报告指出，2024年预计全省地区生产总值迈上14万亿元新台阶，连续36年居全国首位。2025年地区生产总值预期增长5%左右。会议还审查了省人民政府关于广东省2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年计划草案的报告、广东省2025年国民经济和社会发展计划草案（书面）等。会上还公布了2025年省十件民生实事。

　　回顾2024

　　预计全省GDP迈上新台阶

　　2024年，预计全省地区生产总值迈上14万亿元新台阶、连续36年居全国首位。

　　全省进出口总额突破9万亿元、增长9.8%，总量连续39年居全国首位。

　　地方一般公共预算收入1.35万亿元，连续34年居全国首位。

　　旅游总收入突破万亿元，海洋生产总值突破2万亿元。经营主体净增98万户、突破1900万户，其中企业超830万户，总量均居全国第一。

　　2024年预计全省研发经费支出约5100亿元、研发投入强度3.6%左右，高新技术企业约7.7万家，区域创新能力连续8年全国第一。

　　广东实时人口1.5亿左右，新出生人口数量居全国第一。

　　制造业当家的家底更加厚实

　　先进制造业、高技术制造业增加值占规模以上工业比重分别提高到56.7%、31.6%。

　　●新能源汽车产量增长43%、占全国1/4

　　●工业机器人产量增长31.2%、占全国44%

　　●智能手机产量增长12.5%、占全国超4成

　　●集成电路产量增长21%、占全国18%

　　大湾区一体化水平持续提升

　　广东强化与港澳规则衔接、机制对接，新发布“湾区标准”54项。首批207名港澳工程专业人才通过大湾区职称评价，在粤执业港澳专业人士超5500名；“港澳药械通”实现大湾区内地9市全覆盖；187项高频政务服务事项“跨境通办”。

　　19个区（县、市）进入“全国百强”

　　2024年，广东城乡居民收入比缩小至2.31:1，17个区、2个县（市）、124个镇获评全国百强区、百强县、千强镇。

　　空气质量创有记录以来最好水平

　　2024年新建森林城镇38个、森林乡村159个、碧道930公里，乡村绿化植树超1858万株。

　　PM2.5平均浓度降至20.6微克/立方米，空气质量优良天数比率达95.8%、创有记录以来最好水平。

　　新增基础教育公办学位52万个

　　2024年，全省接待游客超8亿人次，入境外国游客增长87%。

　　新增基础教育公办学位52万个。

　　12家医院位列国家公立综合医院百强。

　　建成“长者饭堂”3652个。

　　新筹建各类保障性住房28.6万套（间）。

　　展望2025

　　预期目标

　　2025年是“十四五”规划收官之年。今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5%左右；固定资产投资提质提效，社会消费品零售总额增长5%左右；规模以上工业增加值增长6%左右；地方一般公共预算收入增长3%；居民人均可支配收入增长与经济增长同步，居民消费价格涨幅2%左右；城镇调查失业率5.5%左右，城镇新增就业110万人以上；粮食产量1285万吨。

　　大湾区建设

　　加快建设世界级的大湾区

　　推动大湾区市场一体化建设，提升创新能力和辐射带动作用，加快建设世界级的大湾区、发展最好的湾区。

　　加快“轨道上的大湾区”建设，深化轨道交通“四网融合”，做好广珠澳高铁、佛穗莞城际等项目前期工作，开工建设广州东站改造项目，建成新皇岗口岸。

　　提升广州、深圳两大中心城市发展能级。实施广州市、深圳市国土空间总体规划，强化城市核心功能定位。支持广州实现老城市新活力和“四个出新出彩”，更好发挥国际性交通枢纽和综合性门户作用，建设城市空中交通试点，推进全国先进制造业基地建设，持续提升科技教育文化中心和国际科创中心重要承载地的能力水平，加快建设具有经典魅力和时代活力的中心型世界城市。

　　百千万工程

　　千方百计拓宽农民增收渠道

　　深入实施“百千万工程”，奋力实现“三年初见成效”目标。强化乡镇联城带村节点功能，推进美丽圩镇规划建设，支持有条件的中心镇建设县域副中心、发展成为小城市。

　　优化村庄整体规划和功能布局，推进粤东地区农民集中式住宅建设试点。深化农村“三块地”改革，有序推进第二轮土地承包到期后再延长30年试点。探索新型农村集体经济多样化实现途径。千方百计拓宽农民增收渠道，让农业有奔头、农村有看头、农民有盼头。

　　加快整县推进农文旅融合发展和环南昆山—罗浮山县镇村高质量发展引领区建设。

　　加快建设海洋强省。要把海洋的资源优势转化为经济动能、发展活力，加快打造海上新广东。

　　新质生产力

　　打造“1+3+N”低空经济发展平台

　　大力发展集成电路、新能源汽车、人工智能、低空经济、新型显示、新型储能、新材料、生物医药等新兴产业，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业，打造国家新型工业化示范区，争创国家未来产业先导区。打造“1+3+N”低空经济发展平台（1个省级综合飞行服务站，广州、深圳、珠海3个A类飞行服务站，若干个B类飞行服务站），推进通用机场、无人机起降场等建设，完善低空智慧物流、城市空中交通、航空应急救援等体系。

　　创新链

　　加强基础研究和关键核心技术攻关

　　加快构建全过程创新链，一体推进教育改革发展、科技创新和人才培养。建设大湾区国际教育示范区，支持筹办大湾区大学，鼓励境外高水平理工类大学来粤合作办学。

　　加强基础研究和关键核心技术攻关。深入实施十年“卓粤”计划，持续将1/3以上的省科技创新战略专项资金投向基础研究。聚焦“卡脖子”技术、产业补短板技术、关键共性技术，新布局一批省重点领域研发计划。

　　扩内需

　　持续优化消费品以旧换新政策

　　全方位扩大内需，精准有效释放消费投资潜力。实施提振消费专项行动。持续优化消费品以旧换新政策，继续将手机、平板电脑、智能手表手环等纳入支持范围，稳定和扩大汽车、家电、家居等消费。打造“粤夜粤美”夜间文旅品牌。加快广州、深圳国际消费中心城市和6个区域消费中心城市建设。支持广州、深圳建设市内免税店，推进离境退税“即买即退”试点。推动中低收入群体增收减负。

　　安排省重点建设项目1500个[其中计划新开工湛江至海口高铁、大湾区大学(滨海湾校区)一期等项目]、年度计划投资1万亿元。加快打造交通强省，建成广湛高铁、广佛东环城际、广州白云机场三期、深圳机场三跑道等项目，开工建设广州新机场和平远至武平、湛江至南宁、化州至北流等高速公路出省通道。

　　文旅体

　　“潮州古城”将申报世界文化遗产

　　推动“海上丝绸之路”“潮州古城”等项目申报世界文化遗产。建成省水下文化遗产保护中心，加快建设广东粤剧文化中心。

　　完善现代旅游业体系。编制旅游发展总体规划和城市旅游、南部滨海旅游带、北部康养休闲旅游带专项规划。实施文旅投资“三个一百”计划，推进100项在建重大项目、100项重点招商项目，省级财政五年统筹投入100亿元支持旅游产业发展。培育壮大乡村酒店、智慧旅游、游艇旅游、低空旅游等新业态，规划建设广东国家工业博物馆。积极打造粤港澳大湾区世界级旅游目的地，优化境外人士来粤通关、支付、居住等便利措施。

　　办好十五运会和残特奥会。

　　改善民生

　　开展产业“新工匠”培养计划

　　完善就业优先政策。把高校毕业生等青年就业作为重中之重。开展产业“新工匠”培养计划，全面实施“新八级工”制度，推动技工教育高质量特色发展。

　　稳妥有序推进渐进式延迟法定退休年龄改革，落实基本养老保险全国统筹制度，稳步推进基本医保省级统筹，适当提高退休人员基本养老金。

　　持续用力推动房地产市场止跌回稳。因城施策优化房地产政策，合理控制新增房地产用地供应，盘活存量用地和商办用房，推进处置存量商品房工作，健全租购并举的住房制度。

　　强化“一老一小”服务保障。加强适老化改造和无障碍环境建设，发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务。完善生育支持政策体系和激励机制，完善生育休假制度，构建生育友好型社会。（下转A04）