上海应如何进一步畅通高校与科研院所的科技成果转化链路？

　　2025年上海两会期间，“科技成果转化”再次成为关注重点。上海市科协在提案中指出，目前，上海已建设14家国家级大学科技园，累计培育上市企业66家、高新技术企业600多家，但在高校科学成果转化催生新质生产力上仍存一定的共性瓶颈，这包括：高校成果供给端和企业技术需求端之间的精准对接不够，服务机构专业队伍建设相对滞后，概念验证、中试熟化的支撑能力有待加强等。

　　为此，上海市科协建议，一方面，应强化科技创新供需对接，鼓励更多的龙头企业参与到科技创新的设题、投入、组织和评估环节，建立企业出题、校企共答、市场阅卷的产学研深度融合机制。另一方面，高校可依托自身优势学科，联合专业机构和企业，培养一批既懂技术又懂市场的复合型科技成果转移转化人才；同时，也要将技术转移转化专业人才纳入上海市人才引育的重要范畴，给予安家落户、人才计划评选、职称评定等激励政策，吸引更多专业人才。

　　此外，还要在概念验证、中试熟化等环节提供人财物支持，打通创新链、产业链、资金链深度融合的堵点、卡点，建立跨实体的科技成果转化通道，加快科技成果转化的速度。

　　上海市政协委员、上海市人民政府参事室副主任谢东升也带来一份《关于加快打通科技成果转化堵点的提案》。谢东升表示，目前，高校、科研院所部分科研工作与企业实际需求还有差距，研究选题与市场需求贴合也不够紧密。同时，高校、科研院所的科技成果往往产品化成熟度较低，不能直接适用于产业领域，容易因为缺乏后续中试、熟化经费和平台支持难以为继，无法进行高质量的转化与项目落地。

　　为此，谢东升提出几点建议。第一，强化企业作为创新主体的地位。这包括要在持续推进“揭榜挂帅”“赛马制”等项目组织模式的同时，推动企业牵头或参与国家实验室等国家级创新平台建设。

　　第二，加强高质量科技成果供给。这包括积极打造前沿技术和颠覆性技术应用场景，在量子信息、基因细胞、脑科学等方面加强上下游配合与新技术集成；探索由企业主导的产学研用深度融合模式，用好国家自然科学基金等政策工具，放大企业“出题人”“阅卷人”等作用。

　　第三，建立高效的科技成果转化通道。这包括可以建立政府、企业、高校院所等多方参与的产教融合联盟，形成一套“契约化合作”共赢机制。建设一批集研发、转化、孵化、服务、产业、资本于一体的专业化新型研发机构或技术转移服务机构，试点打造“楼上楼下创新创业综合体”，打破科研人员和企业之间的空间壁垒。

　　第四，突破高校院所科技成果转化的制度瓶颈。在高校院所承担的应用、转化类科技项目中明确项目承担者的科技成果转化责任，设立与成果转化直接相关的考核目标。扩大高校院所职务发明科技成果赋权改革、职务科技成果单列管理机制试点。优化和落实高校院所等事业单位科研人员离岗创业政策措施等。

　　“上海有着非常多的高校、科研院所，每年都会产生大量的科技成果，加快这些科技成果的转移转化，对上海加快新旧动能转换、保持经济社会高质量发展都具有重要意义。”谢东升告诉记者，高校科技成果转化，需要高校与科研院所、科技投资基金、企业、地方政府、科技服务中介这五方来合力推进。

　　此外，对于产学研合作深度不够、概念验证环节资金支持不足等突出问题，致公党上海市委也在所提交的《关于优化上海市科技成果转化政策的提案》中表示，这在于一方面，中小企业技术需求表达不足，高校技术转移办公室（TTO）服务能力较弱，难以有效对接市场需求；另一方面，现有的一些概念验证基金对早期项目参与度仍然有限，上海缺乏专门服务于科技成果转化的金融工具。

　　致公党上海市委建议，在深化产学研合作深度方面，高校可借鉴美国TTO模式，提升上海高校技术转移机构专业化水平；支持国际顶尖科研团队在沪开展合作研究，为上海科技成果转化注入全球创新力量。在完善金融支持体系方面，则可以设立针对科技型中小企业的低息贷款项目，缓解初创企业融资压力；同时，通过设立政府引导基金，吸引社会资本参与早期创新项目投资，并提供税收优惠或风险分担机制。