2024年,上海市生产总值预计超过5万亿元,比上年增长5%左右。
1月16日,上海市政府副秘书长、市发展改革委主任顾军在上海市政府经济主题记者会上表示,过去一年,上海经济社会发展总体平稳、稳中有进,存量政策和增量政策持续显效,服务型和流量型经济加快发展,经济总量继续保持全国城市首位度。
2025年,上海市将如何促进高端制造业的转型步伐?上海市经济和信息化委员会主任张英表示,上海发展高端制造业要瞄准最前沿、最尖端的颠覆性技术,瞄准对产业具有核心能力的制造环节,瞄准产业链、价值链的高端。下一步,将以产业创新引领高端制造、以数智转型提升高端制造、以工业服务赋能高端制造。
船舶和存储部件出口快速增长
2024年,上海口岸贸易规模首次突破11万亿元,达到11.07万亿元,同比增长3.9%,继续保持全球城市首位。
上海国际航运中心建设站上新起点。上海市交通委主任于福林表示,2024年12月22日,上海港第5000万标准箱完成装卸,创下全球港口最高纪录,上海港集装箱吞吐量连续15年居全球首位。
那么,当前上海贸易结构呈现出怎样的特征?上海市商务委主任朱民在答记者问时表示,一般贸易进出口占比将近60%,机电产品进出口占比超过50%,高新技术产品出口占比将近1/3,去年外贸方面的一大亮点是船舶和存储部件出口实现近60%的快速增长。
朱民谈到,上海具有得天独厚的国际中转集拼优势,可利用洋山特殊综保区的特殊政策优势,推动中转集拼作业时间减少近50%。在汽车出口方面,上海成立了全国首家在港区内设立的二手车出口综合服务平台,极大优化了二手车出口流程,提高了效率,推动二手车出口增长了超20%。
过去一年,上海在跨境贸易、要素流动等领域形成一批首创首试案例,外贸新业态加速发展,服务贸易、数字贸易等政策体系加快完善。例如,通过试点跨境电商敏货机场便利化收运,上海两大机场跨境电商出货量同比增长近30%。
在数字贸易领域,上海推进数字身份跨境互认试点,并就政策法规、技术工具、保障标准等开展国际合作,推动临港新片区与新西兰奥克兰港、智利瓦尔帕莱索港合作开发和实施数字航运解决方案。
与此同时,过去一年,上海离岸贸易、跨境电商等新型国际贸易蓬勃发展。离岸贸易印花税优惠政策实施以来,减免税额超1亿元,离岸贸易2024年前11月增长72.2%。随着跨境电商9610海运出口试点并实行常态化运营,从上海到美国西海岸的跨境电商海运快线仅需11天,运费比空运降低约80%。
加快培育未来产业“核爆点”
稳外贸离不开产业的转型升级。2025年,上海将全力发展未来产业,不断开辟智能终端、生物制造、海洋装备、空间信息、机器人等新领域新赛道,培育未来产业“核爆点”。
过去一年,300兆瓦级F级重型燃气轮机成功点火,“千帆星座”首批组网卫星成功发射,国产大型邮轮开启商业首航,C919大飞机累计交付16架;华为青浦研发中心正式启用,特斯拉储能等重大产业项目开工建设。
随着一批大国重器亮相上新、一批重大项目落地启航,新兴产业的增长动能也在加快形成。张英表示,预计去年全年工业投资实现两位数增长,高技术船舶、集成电路产值分别增长17%和20%左右;软件和信息服务业已成为上海重要支柱产业;新能源汽车累计推广165万辆,推广规模位居全国城市第一;5G基站密度、千兆光网建设等指标全国第一。
2024年是上海国际科创中心建设迈向新征程的起步之年。上海市科委主任骆大进指出,过去一年基础研究“最先一公里”和科技成果转化“最后一公里”都开启了“加速跑”。在推进关键核心技术攻关上,上海聚焦细胞与基因治疗、区块链、量子计算、6G等前沿领域,加强前瞻布局,加快未来产业培育。
作为上海三大先导产业之一,生物医药产业正处于全球产业格局深度调整的阶段。骆大进认为,在多重挑战下,上海正着力支持药械创新,构建企业服务专员体系,率先试点“生物制品分段生产”,支持外资企业来沪在沪发展,积极吸引与鼓励各类社会资本加大对生物医药产业的投资。
如何扩大有效益的投资?顾军表示,一是滚动储备和推动实施一批“两重”建设项目,二是发挥重大项目的引领作用,三是统筹用好多渠道资金,四是激发民间投资活力,不断提升投资的质量效益。
例如,争取中央预算内投资、超长期特别国债等中央资金对上海重大战略项目的支持;根据国家最新政策措施,进一步拓展地方政府专项债券的使用范围,在基础设施建设、城市更新、社会事业等领域用足用好专项债;统筹用好地方财政性资金,进一步提升政府投资的绩效水平;鼓励使用基础设施REITs等国家各类政策性金融工具,支持重点项目建设。
张英进一步表示,今年上海将出台推动产业创新体制机制改革的政策措施,增加高质量产业科技供给,实施新产业标准领航计划,多层次培育创新型企业,构建三级企业技术中心创新体系,加强关键产业技术研发,布局建设一批未来产业新赛道,打造低空智能装备、人形机器人、6G等具有竞争力的标志性产品。