在加快建设世界一流企业的背景下,内部审计的重要性进一步凸显。
2026年全国两会期间,全国政协委员、北京国家会计学院原院长秦荣生接受了《证券日报》记者采访。他对记者表示,内部审计既是企业治理体系的重要组成部分,也是防范风险、促进合规、提升经营质效的重要抓手。面对内外部环境深刻变化,推动企业高质量发展,亟须加快构建与世界一流企业相匹配的内部审计体系。
秦荣生表示,当前全球领先企业的内部审计正加速向“风险预判型”“价值增值型”转变。相比之下,我国内部审计在理念、方法、技术和人才等方面,与世界一流水平仍有不小差距,亟待从体制机制、职能定位、数字化赋能和人才支撑等方面统筹推进。
在他看来,当前我国企业内部审计体系建设仍存在几方面短板。首先,部分企业内部审计机构独立性不强、领导层级偏低,审计委员会作用发挥不足,影响审计监督权威性和有效性。其次,不少企业内部审计仍停留在传统财务审计和合规审计层面,在战略支撑、风险管理、价值创造等方面参与度不高,难以适应企业转型升级和国际化经营需求。
与此同时,数字化转型偏慢也制约着内部审计效能提升。秦荣生认为,当前多数企业尚未建立统一的审计数据平台,“数据孤岛”现象仍较普遍,数据采集、处理和分析对人工依赖较大,大数据、人工智能等技术在审计场景中的应用深度仍显不足。
人才短板同样不容忽视。秦荣生提到,我国内部审计人员专业结构相对单一,财会背景人员占比较高,而兼具数智技术、法律、工程管理、国际规则、ESG等知识背景的复合型人才相对不足,培训体系和国际化能力建设也有待加强。与此同时,内部审计与国家审计、社会审计以及企业内部纪检、法务、财务、风控等部门之间的协同机制仍需完善,“各自为战”、重复监督等问题依然存在。
围绕下一步工作重点,秦荣生提出,应进一步强化顶层设计,构建“集中统一、权威高效”的审计体制,要把党的领导融入公司治理各环节,推动内部审计工作贯穿企业经营管理全过程。同时,围绕“十五五”时期发展目标,明确内部审计体系建设的路线图和实施标准,进一步夯实制度基础。
在职能定位上,他认为,应推动内部审计由传统监督型向价值创造型转变,从财务审计、合规审计进一步延伸至战略审计、经营审计、绩效审计、ESG审计等领域,更加聚焦企业发展战略、重大决策落实、业务流程优化和资源配置效率提升。与此同时,还应强化海外分支机构、跨境投资项目和国际供应链的审计监督,增强企业全球化经营中的风险管控能力。
在数字化建设方面,秦荣生表示,应把科技强审作为重要牵引,加快智能审计平台建设,推动构建覆盖全业务、全流程、全数据的审计体系,打通财务、业务和管理数据壁垒,实现审计数据实时采集、智能分析和动态监控,并加快人工智能技术在重点审计场景中的应用,推动风险识别由“事后发现”向“事前预警”“事中控制”转变。
此外,他还提到,应深化“业审融合”,加快培养高素质复合型审计人才,完善常态化、分层分类培训机制,提升内部审计队伍专业化、数字化、国际化水平。
秦荣生表示,内部审计体系建设不是单一监督工具的完善,而是企业治理能力现代化的重要内容。随着企业不断迈向高质量发展、加快全球化布局,内部审计也需要同步实现理念、功能、技术和人才的系统升级,更好发挥防范风险、促进规范经营、提升管理效能的重要作用,为企业做强做优做大提供坚实支撑。