12月14日,中国国际经济交流中心举办2024—2025中国经济年会,与会嘉宾围绕“贯彻落实中央经济工作会议精神,推动经济持续回升向好”主题,就明年经济工作的重点任务进行了解读。
国家发展和改革委员会副主任赵辰昕介绍,今年以来经济运行“前高、中低、后扬”,随着存量政策持续显效、增量政策有效落实,9月份以来经济运行出现积极变化,社会预期显著改善,10月份主要经济指标回升向好,有效需求较快回升,生产供给增长加快,市场信心明显增强。
“经济社会发展主要预期目标即将顺利实现,预计今年我国经济增长5%左右,对全球经济增长的贡献接近30%,就业物价保持稳定,国际收支基本平衡,国家外汇储备保持在3.2万亿美元以上。”中央财经委员会办公室分管日常工作的副主任、中央农村工作领导小组办公室主任韩文秀表示。
中央经济工作会议提出,实施更加积极有为的宏观政策,扩大国内需求,推动科技创新和产业创新融合发展,稳住楼市股市,防范化解重点领域风险和外部冲击,稳定预期、激发活力,推动经济持续回升向好。
韩文秀表示,实施更加积极有为的宏观政策,就是要实施更加积极的财政政策、适度宽松的货币政策,与以往多年相比,政策提法上发生了重大变化,有很高的含金量。这有利于加大逆周期调节力度,更好应对经济运行中的不稳定、不确定因素,为实现全年目标任务提供强有力的政策支撑。
在更加积极的财政政策方面,韩文秀表示,明年要统筹安排收入、债券等各类财政资金,用好税收、赤字、转移支付等多种财政政策工具,确保财政政策持续用力、更加给力。当前我国政府债务风险总体可控,特别是中央财政还有较大的举债空间,明年要提高财政赤字率,增加发行超长期特别国债和地方政府专项债券,加大财政支出强度,确保对经济增长形成有力拉动。
在实施适度宽松的货币政策方面,韩文秀表示,要进一步发挥好货币政策工具总量和结构双重功能,适时降准降息,用好公开市场操作等工具,保持流动性充裕。持续加大对实体经济的支持力度,进一步疏通货币政策传导机制,保持货币信贷较快增长,推动社会综合融资成本下降,有效解决企业融资难、融资贵问题,保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定。
赵辰昕表示,稳住楼市股市,要持续用力推动房地产市场止跌回稳,加力实施城中村和危旧房改造,充分释放刚性和改善性住房需求潜力。合理控制新增房地产用地供应,盘活存量用地和商办用房,推进处置存量商品房工作。推动构建房地产发展新模式,有序搭建相关基础性制度。深化资本市场投融资综合改革,打通中长期资金入市卡点堵点,增强资本市场制度的包容性、适应性。
对于2025年经济工作,中央经济工作会议明确了九项重点任务,“大力提振消费、提高投资效益,全方位扩大国内需求”列于首位。
中国国际经济交流中心副理事长王一鸣表示,消费是最终需求,扩大国内需求要以提振消费为重点。当前商品消费相对饱和,应积极扩大服务消费,放宽中高端医疗、休闲度假、养老服务等领域准入限制,满足中高收入群体的多样化服务消费需求。
商务部副部长盛秋平表示,将推出更多务实举措,持续释放消费潜力。加快出台推动首发经济的政策文件,指导各地找准定位、因地制宜发展首发经济;发展数字消费,深入实施数字消费提升行动,推广“人工智能+”消费;扩大绿色消费,持续推进新能源汽车、绿色智能家电销售;等等。