1月8日，国家发展改革委、财政部发布《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（以下简称“《通知》”）。其中提及，加快推进电动自行车以旧换新。

　　“电动自行车作为日常出行的重要工具，以旧换新政策的实施将直接带动相关消费需求的提升，消费者将更倾向于购买符合安全标准和性能要求的新车。这将促进电动自行车产业链景气度大幅提升。”中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅接受《证券日报》记者采访时表示。

　　政策陆续加码

　　《通知》明确指出，各地区要进一步完善补贴实施细则，优化补贴方式，简化操作流程，加强市场监管，加快推进电动自行车以旧换新。对个人消费者交售用于报废的老旧电动自行车并换购新车的，给予以旧换新补贴；对交售用于报废的老旧锂离子蓄电池电动自行车并换购铅酸蓄电池电动自行车新车的，可适当加大补贴力度。

　　“与2024年的政策相比，2025年新的《通知》在表述上更加明确和具体。政策要求各地区进一步完善补贴实施细则、优化补贴方式、简化操作流程和加强市场监管。”浙大城市学院文化创意产业研究所秘书长、副教授林先平在接受《证券日报》记者采访时表示。

　　此次《通知》是对于电动自行车行业以旧换新支持力度的再加码，事实上，去年以来，国家高度重视电动自行车以旧换新领域，陆续出台相关政策予以支持。

　　2024年8月，商务部、工业和信息化部等多部门共同发布《推动电动自行车以旧换新实施方案》，这也是国家层面首次出台电动自行车以旧换新政策。地方层面，截至2024年12月31日，已有包括广州、深圳、上海、北京、重庆等多个城市发布了支持电动车以旧换新的政策。

　　“回顾去年，电动自行车以旧换新的市场状况呈现出积极向上的态势。全国范围内，以旧换新工作有序推进，进度不断加快，涉及链条长、环节多。通过以旧换新，不仅有效降低了存量安全隐患，还带动了电动车行业新车销售和电池产业的升级。”上海杉达学院数字商法研究中心研究助理武于蒙表示。

　　商务部日前公布数据显示，截至2024年12月19日，全国电动自行车实现售旧、换新各102.3万辆，带动新车销售27.3亿元。参加电动自行车以旧换新的销售门店数量由10月初的2.6万家增至目前的4.1万家，增长57.7%。

　　据商务部监测，当前通过以旧换新工作回收的老旧电动自行车中，铅酸电池动力车辆占比约85%，同步销售的新车中，铅酸电池动力车辆占比约96%，上升超10个百分点。

　　相关产业链上市公司迎来发展机遇

　　受以旧换新政策影响，市场对于电动自行车产业链企业的关注度逐渐提升，特别是电池制造企业，众多投资者在互动平台就“以旧换新政策对于业绩推动”相关话题展开提问。从企业回复来看，普遍认为政策对于业绩将有积极影响。

　　“目前，我国电动自行车采用的电池主要为铅酸电池和锂电池。铅酸电池具有技术成熟、成本较低等优点，在政策支持和市场表现方面良好。而锂电池由于其高能量密度、快速充电等优点近年来在电动自行车领域逐渐得到应用，但其安全性相对铅酸电池有待提升。”中国数实融合50人论坛智库专家洪勇表示。

　　浙江南都电源动力股份有限公司相关负责人表示，推动电动自行车铅酸电池以旧换新实施方案将助力公司再生铅业务的提升，预期对公司业绩有积极影响。

　　骆驼集团股份有限公司相关负责人表示，相关政策鼓励两轮电动车消费者将部分存在安全隐患的锂电池替换为铅酸电池，这将有利于促进铅酸电池的销售、回收及再利用。铅酸电池具有优良的安全稳定性，其循环利用的技术更为成熟，回收体系更为完善，公司也将继续推进铅酸循环产业的发展。

　　江苏瑞泰新能源材料股份有限公司相关负责人表示，政策的出台，预计将提升锂离子电池的市场需求并推动合规、安全产品的使用，对锂电产业链优质企业将产生积极影响。