为进一步优化注册制新股发行承销制度，促进买卖双方博弈更加均衡，推动市场化发行机制有效发挥作用，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，服务实体经济高质量发展，证监会拟对《创业板首次公开发行证券发行与承销特别规定》(以下简称《特别规定》)个别条款进行修改。现向社会公开征求意见。

　　科创板、创业板试点注册制，建立了市场化的新股发行承销机制，以机构投资者为主体进行询价、定价、配售，由市场供求决定价格。现行发行承销规则对规范发行与承销行为，维护市场秩序，保护投资者合法权益发挥了积极作用。针对实践中出现的部分网下投资者重策略轻研究，为博入围“抱团报价”，干扰发行秩序等新情况新问题，证监会在加强发行承销监管的同时，按照市场化、法治化的原则，拟对《特别规定》进行适当优化，取消新股发行定价与申购安排、投资者风险特别公告次数挂钩的要求，平衡好发行人、承销机构、报价机构和投资者之间的利益关系，促进博弈均衡，提高发行效率。证监会将指导沪深证券交易所、中国证券业协会同步完善科创板、创业板新股发行定价相关业务规则及监管制度，持续优化市场化发行承销机制。

　　欢迎社会各界对《特别规定》提出宝贵意见，证监会将根据公开征求意见情况，进一步完善后发布实施。

　　关于就修改《创业板首次公开发行证券发行与承销特别规定》公开征求意见的通知

　　为进一步优化注册制新股发行承销制度，促进买卖双方博弈更加均衡，推动市场化发行机制有效发挥作用，更好发挥市场在资源配置中的决定性作用，服务实体经济高质量发展，我会拟对《创业板首次公开发行证券发行与承销特别规定》个别条款进行修改，现向社会公开征求意见。公众可通过以下途径和方式提出反馈意见：

　　1、登陆中国证监会网站(网址：http://www.csrc.gov.cn)，进入首页右侧点击“公开征求意见”栏目提出意见。

　　2、电子邮件：faxingbu@csrc.gov.cn。

　　3、通信地址：北京市西城区金融大街19号富凯大厦中国证监会发行监管部，邮政编码：100033。

　　意见反馈截止时间为2021年9月5日。

　　附件：

　　关于修改《创业板首次公开发行证券发行与承销特别规定》的决定（征求意见稿）

　　中国证监会

　　2021年8月6日