中国发行美元债具有多方面的战略意义：

1. 经济层面：

• 融资需求满足：可以为国内的经济建设和发展筹集所需的外汇资金。例如，支持国内企业进行海外投资、并购，或者用于一些大型的跨国基础设施项目等，有助于推动中国经济的国际化发展，加强与世界各国的经济联系和合作。

• 降低融资成本：美元是国际主要储备货币，在国际金融市场上具有较高的流动性和广泛的接受度。在某些时期，发行美元债的融资成本可能相对较低，能够帮助中国以更有利的条件获取资金，减轻国内的融资压力。

• 优化债务结构：发行美元债可以使中国的外债结构更加多元化。通过增加美元债的发行，可以降低对单一货币债务的依赖，减少汇率风险和货币风险，提高中国外债的稳定性和可持续性。

2. 金融层面：

• 提升国际影响力：在国际市场上发行美元债，展示了中国的经济实力和金融信用，有助于提高中国在国际金融市场的地位和影响力。这不仅能够增强国际投资者对中国的信心，也为中国在国际金融领域争取更多的话语权和定价权创造了条件。

• 推动金融市场开放：发行美元债是中国金融市场开放的重要举措之一。通过与国际金融市场的互动，中国可以学习和借鉴国际先进的金融管理经验和技术，提高国内金融机构的业务水平和竞争力，促进国内金融市场的改革和发展。

• 促进人民币国际化：虽然发行的是美元债，但这一行为可以增加中国与国际金融市场的接触和互动，为人民币国际化创造更多的机会。在发行美元债的过程中，可以逐步提高人民币在国际结算、投资和储备中的地位，推动人民币逐步成为国际主要货币。

3. 外交层面：

• 加强国际合作：通过在不同国家和地区发行美元债，可以加强与这些国家的经济合作和金融交流，增进双边关系。例如，在沙特发行美元债，有助于深化中沙两国在金融领域的合作，进一步拓展双方在贸易、投资、能源等领域的合作空间，实现互利共赢。

• 拓展外交空间：在国际金融市场上的积极参与，可以为中国的外交政策提供更多的支持和手段。通过发行美元债，中国可以与更多的国家建立经济联系，扩大朋友圈，增强在国际事务中的影响力和话语权。

中国在沙特发行美元债和发行中国国债存在以下区别：

1. 发行主体与信用基础：

• 美元债：中国在沙特发行的美元债是由中国政府作为发行主体，但以美元计价。其信用基础主要是中国政府的主权信用，但在美元债的语境下，也受到美元的国际地位和市场对美元的认可度影响。

• 中国国债：发行主体同样是中国政府，是以人民币计价的政府债券。其信用基础是国家信用，由国家的财政收入和税收作为还款保障，具有极高的信用度，被公认为是最安全的投资工具之一。

2. 发行目的与资金用途：

• 美元债：发行美元债的主要目的可能是为了筹集外汇资金，用于满足中国在国际经济活动中的资金需求，如支持企业的海外业务拓展、参与国际项目投资等。其资金用途更侧重于国际业务和对外经济合作。

• 中国国债：发行国债的目的主要是为了弥补财政赤字、筹集建设资金、调节经济运行等。资金用途主要是用于国内的基础设施建设、民生改善、公共服务等方面，以推动国内经济的发展和社会的进步。

3. 投资者群体与市场影响：

• 美元债：投资者群体主要是国际投资者，包括全球的金融机构、基金、企业等。在沙特发行美元债，能够吸引中东地区以及其他国际投资者的关注和参与。其市场影响主要体现在国际金融市场上，对美元的供求关系、汇率波动等可能产生一定的影响。

• 中国国债：投资者群体主要是国内的投资者，如银行、保险、基金、个人投资者等。当然，随着中国金融市场的不断开放，也有越来越多的外国投资者参与中国国债市场。中国国债的市场影响主要体现在国内金融市场，对国内的利率水平、金融市场稳定等具有重要作用。

4. 利率与期限结构：

• 美元债：美元债的利率和期限结构受到国际金融市场的影响，通常需要根据市场情况和投资者需求来确定。由于美元债的发行主体和计价货币不同，其利率和期限可能与中国国债存在差异。一般来说，美元债的利率可能会受到美元利率走势、国际市场风险偏好等因素的影响。

• 中国国债：中国国债的利率和期限结构是根据国内的经济形势、货币政策、财政政策等因素来确定的。通常情况下，中国国债的利率相对较为稳定，期限结构也较为丰富，以满足不同投资者的需求。